一、項目基本情況
項目編號：Jp3-210000-25739
項目名稱：蓋州市人民法院館藏電子卷宗掃描
采購方式：競爭性磋商
包組編號：001
預算金額（元）：805,000.00
最高限價（元）：804,999.6
采購需求：查看
一、項目概述
采購單位按最高人民法院、遼寧省高級人民法院的要求進行訴訟檔案數字化工作，無縫對接遼寧省高級人民法院、最高人民法院統一的電子訴訟檔案查閱服務平臺，實現層級法院網上調閱電子案卷，徹底解決調卷難問題，促進司法便民。
二、招標內容、總體任務
根據最高院要求，將采購單位室藏訴訟檔案進行數字化加工，并完成數據掛接、數據備份工作。
檔案數字化服務內容：紙質檔案數字化掃描加工處理，并完成相應條目錄入和系統掛接等相關工作，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數據。對經數字化處理后所形成的電子文檔并進行數據備份工作，與現在運行的電子卷宗系統進行同步對接，達到實時應用的目的。
三、項目需求及具體標準
1、本次檔案數字化項目各項技術指標與要求需按照《國家檔案局辦公室關于印發<檔案數字化外包安全管理規范>的通知》、《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》和檔案行業標準《紙質檔案數字化技術規范》、《檔案著錄規則》、《電子文件歸檔與管理規范》等執行。
2、 掃描圖像不低于 300dpi 分辨率，對照片等特殊檔案適當提高分辨率，應做到圖像整潔、內容清晰、對比度正常、傾斜度小。
四、項目需求說明
主要工作內容包括：檔案整理（檔案出庫、拆卷、裝訂還原、檔案還庫等）、掃描（掃描前處理、檔案掃描、圖像處理等）、條目錄入、數據質檢及驗收。數據備份、數據關聯及掛接、上述工作均要確保檔案及檔案信息的安全保密。
五、具體要求如下：
1、掃描前處理
在掃描之前，必須逐頁對檔案進行檢查核實，具體為區分掃描件和非掃描件。檔案數字化加工過程中保證資料的完整性。
1.1編寫目錄：給沒有目錄的檔案編寫目錄。
1.2打印目錄：將編寫好的目錄打印附卷。
2、掃描要求
2.1掃描圖像為彩色 600dpi格式，對照片等特殊檔案適當提高分辨率。
2.2掃描圖像的原始格式為TIFF/JPG格式，生成符合檔案管理系統要求的JPG格式。
3、圖像處理
必須使用正版加工軟件，具有檔案掃描、著錄、圖像處理、格式轉換及提取、圖像統計及數據導出等功能。
3.1糾偏
對出現偏斜的圖像應進行糾偏處理，圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。
3.2去污
對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質如黑點、黑線、黑框、黑邊、重復頁碼等要進行去污處理。處理過程中要遵循在不影響可懂度的前提下展現檔案原貌的原則。
3.3裁邊處理
采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節省存儲空間。
4、條目錄入
4.1對出庫的檔案卷宗目錄與檔案實體內容進行比對，對內容不符或錯誤的進行登記，并與檔案員進行溝通處理。
4.2著錄項對應正確，不漏項，著錄規則正確，無錯別字。對于檔案已有的電子條目數據進行校對，對著錄項不齊、不全、不準的數據應進行補錄，錄入時采用雙錄雙校的方式確保目錄的準確性。
5、質量驗收
5.1在完成檔案掃描后，應指定專人對掃描成果自檢，發現不合格的數據進行重新掃描。
5.2相關檔案負責人檢查質量。采購單位工作人員抽檢比例不低于20%，抽檢內容合格率應超過99%，否則整批退回重掃。
6、數據掛接
在掃描數據通過驗收后，供應商應負責數據上傳和掛接至法院系統目錄數據庫，確保正常使用。
6.1數據關聯
以目錄數據庫為依據，將每一份文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。將圖像文件存儲到相應文件夾時，需認真核查每一份圖像文件的名稱與目錄數據庫中的數據與該份實體檔案的檔號或資料編號是否相符，圖像文件的頁數與目錄數據庫中該份文件的頁數是否一致等。通過每一份圖像文件的文件名與目錄數據庫中該份文件的檔號或資料編號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯關系，實現目錄數據庫與圖像文件的批量掛接。
6.2匯總掛接
數字化轉換過程中形成的目錄數據庫與圖像數據庫，通過質檢環節確認為"合格"后，通過網絡及時加載到數據服務器端匯總。在采購單位配合下，投標方通過編制程序或借助相應軟件，實現目錄數據對相關聯的數字圖像的自動搜索、加入對應的電子地址信息等，實現批量、快速掛接。
6.3認真填寫紙質檔案數字化轉換過程交接登記表單，按要求保存。
六、服務管理要求及相關說明
1、采購單位負責配合中標人辦理檔案出入庫清點登記。
2、各項加工服務工作必須在采購單位指定的工作場所內完成，不允許將檔案資料帶出工作場所，工作時間原則上為周一到周五的8:00至17:00，采購單位在周一到周五的8:00至17:00內可為中標人提供業務咨詢。
3、中標人須在現場安裝攝像頭，攝像頭安裝位置及數量應確保工作現場沒有死角，以便對檔案數字化掃描過程進行實時監控，確保案卷安全。檔案數字化掃描服務完成后，掃描期間的錄像須保存至存儲設備交由采購方保存，以備查詢。
4. 檔案數字化加工過程中推薦使用正版軟件。數據安全與網絡監控軟硬件必須使用通過國家安全認證的國產品牌產品。除必要的操作系統、殺毒軟件、加工軟件和第三方安全管理軟件外，檔案數字化加工計算機不允許安裝任何與加工無關的軟件。
5、檔案數字化要符合采購單位制定的標準和國家有關技術規范要求。加工時發現無法處理的問題檔案，應及時提交采購單位相關人員進行處理。
6、中標人負責提供完成檔案掃描數字化加工所需要的各種加工場地內配備的其它硬件設備。中標施工方設備要求、高速A4掃描儀分辨率600dpi（彩色）以上。施工人員要求派駐現場10人以上。采購人抽查時不滿足以上要求達3次時立即解除合同。
  7、中標人與采購單位簽訂合同的同時必須簽訂保密協議，中標人必須嚴格遵守檔案資料的保密制度，保證檔案實體和數據的安全，在向采購單位提供服務的過程中，不能丟失、損毀檔案，檔案內部資料不能丟失或放錯；對加工過程中和加工完成的檔案數據，保證檔案資料和檔案數據不泄露。工作人員嚴禁將檔案夾帶出加工場所，嚴禁以復制、拍照、轉借、摘抄等方式泄漏檔案內容。雙方應對相關的技術情報和數據資料保密。
8、中標人各項服務進度和質量必須滿足本項目招標的要求。在提供服務的過程中，中標人所有直接影響服務質量和進度的事由發生時應在第一時間與采購單位溝通解決。否則，由此影響服務質量或進度并產生不良后果的，由中標人自行承擔責任，后果嚴重的，采購單位有權解除與中標人的合同。
9、中標人應設專人或專門的部門對此次加工服務項目進行日常的管理。要有嚴謹的規章制度和作業標準。要有專門質量控制環節，有專人負責質檢。
10、中標人應配備專業的安全防護設施和相應制度，以保證工作人員及檔案的安全。
11、嚴格執行實物檔案的交接手續，確保實物檔案安全。凡需進行掃描數字化及整理或已完成的檔案均應嚴格登記并辦好交接手續。
12、加工整理場地應保持整凈，須做到防火、防水、防盜、防塵、防鼠、防蟲霉。嚴禁在檔案加工整理場所內飲食和吸煙。
13、應建立每日及節假日安全值班制，值班人員負責每天下班前切斷電源，關閉門窗等日常安全隱患檢查工作。節假日放假前，進行全面安全檢查，以確保檔案的安全。
七、其他要求
1、服務供應商必須承諾響應采購文件中提出的全部要求，如果對其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。
2、服務供應商總報價為采購文件所確定的采購范圍內相應服務的全部內容，包括各項管理服務、勞務、檔案掃描、整理裝訂及工具、機械設備、服裝、通訊、利潤、稅金、保險、檢測驗收、技術支持與培訓、專利、售后服務與維保、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。
3、采購單位提供檔案加工所需的工作場所，不收取水、電費和場地費，不提供檔案掃描所需的任何相應設備和數字化加工軟件。
4、招標服務期內及服務期滿后的一年內，如果發現質量問題，中標人接到采購單位通知后1小時內響應，4小時內到現場解決問題。
5、本項目暫定掃描數量2981480頁，單價最高限價0.27元/頁。

合同履行期限：三個月
需落實的政府采購政策內容：中小企業、監獄、殘疾人企業和相關扶持政策（詳見采購文件）
本項目（是/否）接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：無
三、獲取采購文件
時間：2023年06月15日 08時00分至2023年06月21日 17時00分（北京時間，法定節假日除外）

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聯系人：陳經理
電話：010-83551561
手機：13717815020 (歡迎撥打手機/微信同號)
郵箱：kefu@gdtzb.com
QQ：1571675411