一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“合理低價(ABCD)法”,由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審(投標人不需要編制施工組織設計,中標后,中標人應按有關規定編制施工組織設計),推薦有排序的1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告,依法確定中標人。
二、評標標準和程序
(一)開標
投標文件存在以下情況之一的,退回投標文件,不再進行后續評標:
(1)投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;
(2)投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件;
(3)投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。
(二)評標準備
評標前由招標人對照省政府第120號令要求,進行評標準備工作,并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標,通知投標人進行書面澄清說明,提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托**出書面澄清說明的,被廢標責任自負。
(三)清標
抽取本招標文件約定的有關值和系數(開標過程發現的廢標單位報價不參與有關值和系數抽取,不再進行后續評標):經以上程序后未發現明顯廢標的投標單位按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段(高、中段均去尾取整,多出的均結余至低段。事例說明:比如由高到低排序后投標人有8家,8/3=********,高段2家,中段2家,低段4家。按報價由高到低進行排序后,出現較高段區里低報價跟鄰近較低段區高報價相同時都歸類到較高的段區里),當投標人≤20家時,高、中、低段由招標人代表各隨機抽取1家投標人報價,剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人>20家時,高、中、低段由招標人代表各隨機抽取2家投標人報價,剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。B值低于D值時,直接確定D值為B值。
在低段區且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)后確定為C值。
D值指:(開標環節無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和)下浮12%計算出的值。
(當投標人數量較少,無法抽取B、C值時,直接在相關區間段內取值進行計算。若C值無法獲取時,直接確定D值為C值。)
(四)評標基準價及投標報價得分確定
1.評標基準值計算方法的確定
評標基準價=(A×50%+B×35%+C×15%)×K;
2.評標基準值計算具體細則,參數設置如下:
K值取值范圍:95%、********%、96%、********%、97%(開標時由招標人代表隨機抽取確定);
Δ值取值范圍:7%、8%、9%、10%、11%、12%(開標時由招標人代表隨機抽取確定);
A值為A=招標預算價(剔除不可競爭部分)×(100%-下浮率Δ);
B值為開標時由招標人代表抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定;
C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定。
3.特殊情形下,評標基準價調整方式:
除確認存在計算錯誤外,評標基準價、B、C、D值一經確定,不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變;
4.報價得分滿分為100分
下浮系數K、下浮率Δ,在開標時由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。
分類
取值范圍
下浮系數K
95%、********%、96%、********%、97%
下浮率Δ
房屋建筑工程
7%、8%、9%、10%、11%、12%
扣分標準:投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分,投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣********分,每高1%扣********分;偏離不足1%的,按照插入法計算得分。
(五)安全生產專項誠信分
該項為扣分項,不分地域,對投標截止日向前半年內(以事故調查報告日期為準)發生安全生產事故企業進行扣分,每一起扣********分,最多扣1分,扣完為止,直接在總得分里扣除。
(六)不良記錄
該項為扣分項,對投標企業###市招投標及標后履約系統里存在不良記錄的進行扣分,每一起扣********分,最多扣2分,扣完為止,直接在總得分里扣除。
(七)投標人得分
1.評標委員會按本章“合理低價(ABCD)法”對各項的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。
(1)按第(四)項評標基準價及投標報價得分,規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a;
(2)按第(五)項安全生產專項誠信分,規定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分b;
(3)按第(六)項不良記錄,規定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分c。
2.評分分值計算過程中保留小數點后三位,小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位,第三位 “四舍五入” 。
3.投標人得分=a+b+c。
(八)資格審查
評標委員會對前面評審得分由高到低的投標文件按以下順序進行,上一階段未通過的不進入下一階段評審,直至選出一名合格的中標候選人:
1.初步評審
********形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
評審因素
評審標準
投標人名稱
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致
投標文件的數字證書
符合數字證書認證的要求
投標文件格式
符合第八章投標文件格式要求
投標承諾函
有法定代表人或其委托**單位公章
授權委托**
有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
報價唯一
只能有一個有效報價
聯合體投標人(如有)
提交聯合體協議書,并明確聯合體牽頭人
……
……
********資格審查(資格后審)
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第********項的規定要求進行審查,只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
評審因素
評審標準
營業執照
具備有效的營業執照
安全生產許可證
具備有效的安全生產許可證
資質等級
符合第二章“投標人須知”第********項規定
類似項目業績
符合第二章“投標人須知”第********項規定
信譽
符合第二章“投標人須知”第********項規定
項目負責人
符合第二章“投標人須知”第********項規定
授權委托**
符合第二章“投標人須知”第********項規定
其他要求
符合第二章“投標人須知”第********項規定
聯合體投標人(如有)
符合第二章“投標人須知”第********項規定
……
……
********響應性審查
對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。
評審因素
評審標準
投標內容
符合第二章“投標人須知”第********項規定
工期
符合第二章“投標人須知’’第********項規定
工程質量
符合第二章“投標人須知”第********項規定
投標有效期
符合第二章“投標人須知”第********項規定
投標保證金
符合第二章“投標人須知”第********項規定
已標價工程量清單
符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術標準和要求
符合第七章“技術標準和要求”規定
投標價格
不高于第二章“投標人須知”前附表第********款載明的招標預算價及最高投標限價。
分包計劃
符合第二章“投標人須知”第********款規定
……
……
(九)定標補充規定
上述各項得分相加即為投標人評標總分,評標總分最高者為中標候選人,若最終累計評標得分并列的,須明確中標候選人或需對中標候選人排序的,比較小數點后第三位值大小,得分高的排名靠前,若第三位仍相同的,由評標委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的,由招標人確定排序。
注:本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表********條明確的不可競爭部分費用,評標時直接引用,不因任何情形改變。
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