一、項目名稱及內容
1、項目名稱：宿州市2023年度資產評估機構執業質量和會計信息質量監督檢查項目委托第三方評價
2、采購單位：宿州市財政局
3、資金來源：財政資金
4、項目預算：11.5萬元（1包6.5萬元，2包5萬元）
5、項目概況：在市本級選取市醫保局系統1家、機關事業單位3家開展會計信息質量監督檢查，抽取資產評估機構一家開展資產評估執業質量監督檢查。本次擬招選2家中介機構分別負責完成1包（宿州市醫保局系統1家、市住房和城鄉建設局及其部分下屬單位）會計信息質量的檢查業務、2包（安徽省淮海資產評估造價咨詢有限公司、市司法局和市數據資源局及其下屬單位）1家資產評估機構執業質量檢查業務和2家行政事業單位會計信息質量監督檢查業務。
二、供應商資格
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、能獨立對資產評估機構開展資產評估執業質量檢查、對行政事業單位開展會計信息質量檢查，按檢查內容要求完成檢查任務的會計師事務所；
3、本項目不接受聯合體談判；
4、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商；
1）供應商被人民法院列入失信被執行人的；
2）供應商或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；
3）供應商被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的；
4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
5.供應商與本次被檢查資產評估機構涉嫌回避情況的，不得確定為成交供應商。
6. 參與2包投標的，需提供2020年-2022年間其資產評估機構參加省級以上（含省級）財政部門組織的年度資產評估機構執業質量檢查工作經歷（簽訂的資產評估執業質量檢查業務合同、或其機構有資產評估資質人員被省或省以上財政部門抽調參加資產評估機構執業質量檢查業務）相關證明材料。
三、采購需求
（一）檢查內容
檢查范圍為被檢查行政事業單位2022年度會計信息、被檢查資產評估機構的2022年資產評估執業質量；必要時可延伸至以前年度及2023年1-6月。
1.對資產評估機構的檢查，重點關注資產評估機構內部治理、專業勝任能力、風險防范機制、質量控制體系及項目質量等情況，聚焦具有重大影響的資產評估項目，重點查處關鍵評估程序未執行到位、濫用資產評估方法、出具重大遺漏或虛假評估報告等嚴重違法違規問題，推動資產評估機構切實提升執業質量；根據工作需要可延伸檢查資產評估業務涉及的企業、行政事業單位。
2.對市醫保局系統的檢查，重點關注政府會計準則制度執行情況、行政和事業單位財務制度執行情況以及“三公”經費、國有資產管理、醫療保障能力提升補助資金管理使用等存在的問題；根據工作需要可延伸檢查經濟業務涉及的下屬單位、其他相關單位等。
3.對市住房和城鄉建設局及其部分下屬單位、市司法局、市數據資源局及其下屬單位的檢查，檢查被查單位貫徹執行《預算法》及其實施條例、《會計法》等情況，檢查其政府會計制度執行情況、行政和事業單位財務制度執行情況，單位預算收支管理情況、項目資金管理使用情況、預算績效管理、行政事業單位國有資產管理、政府采購管理、內控管理情況，執行政府厲行節約堅持過緊日子等財經紀律情況等。
4.本次檢查在宿州市財政局組織安排下進行。中介機構在檢查前，制定檢查方案，報市財政局審核；檢查過程中要做好檢查記錄，發現問題線索要形成工作底稿（一事一稿），并收集整理相關財政、財務、會計佐證材料；檢查結束，對被查單位分別形成審計報告（提出整改要求）、典型案例材料，連同檢查工作底稿一并報宿州市財政局。
（二）工作質量
受托的中介機構嚴格按本次資產評估執業檢查和會計信息質量檢查內容要求開展檢查，負責出具的資產評估、會計信息質量審計報告、典型案例等信息真實可靠，符合相關質量要求。否則受托方承擔相應的法律責任。
（三）檢查時間
中標的投標人自成交公告結束無異議后3日內與宿州市財政局簽訂書面合同，即開展檢查， 8月 30日前基本完成受托的檢查業務。如因被查單位工作原因，檢查時間可適當調整。
（四）委托檢查人員
中標的中介機構應選派業務能力強、素質高工作人員負責資產評估和會計信息質量檢查工作，工作人員不得少于三人，其中負責資產評估執業質量監督檢查的至少有1人具有資產評估師職稱并參加省級財政以上（含省級）組織的年度資產評估職業質量檢查工作經歷、負責會計信息質量監督的至少有1人具有中級會計師及以上職稱。檢查人員與市財政局簽訂工作保密協議。
四、競爭性談判文件格式及相關要求
1、競爭性談判文件包括：
（1）企業法人營業執照（副本）復印件（加蓋公章）；
（2）法定代表人授權委托書（加蓋公章）；
（3）法定代表人身份證復印件（加蓋公章）；
（4）被授權投標人身份證復印件（加蓋公章）；
（5）報價表（加蓋公章）（樣式見附件）。
2、競爭性談判文件要求：
（1）符合條件的供應商只能對其中的壹個包投標報價；
（2）符合條件的供應商如對兩個包同時報價的視為無效投標。
（3）由于投標人競爭性談判文件不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均由投標人自行承擔。
五、接受競爭性談判文件截止時間：2023年7月19日下午17:00前。

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