（盤山縣國土空間規劃信息化平臺建設項目）競爭性磋商公告
項目概況
盤山縣國土空間規劃信息化平臺建設項目采購項目的潛在供應商應在線上獲取采購文件，并于2023年08月03日 09時30分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目名稱：盤山縣國土空間規劃信息化平臺建設項目
采購方式：競爭性磋商
包組編號：001
預算金額（元）：1,810,000.00
最高限價（元）：1,810,000
采購需求：查看
項目建設背景
國土是生態文明建設的空間載體，建立統一的空間規劃和空間用途管制，提升空間治理能力和治理體系現代化水平是推進生態文明建設，實現高質量發展的必然要求。伴隨著規劃體制改革進程，以規劃引領經濟社會發展，是黨治國理政的重要方式，是中國特色社會主義發展模式的重要體現。建立全國統一、分級分類的國土空間規劃體系，發揮國土空間規劃體系在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，統領各類空間利用，促進經濟發展與環境保護的平衡，切實實現“多規合一”，成為當前規劃工作的重點。
2019年5月23日，中共中央、國務院正式公布《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，指出“建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現‘多規合一’”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。
2019年5月28日自然資源部印發了《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資辦發〔2019〕87號），對國土空間規劃各項工作進行了全面部署，全面啟動國土空間規劃編制審批和實施管理工作,通知要求同步構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。
2019年7月18日，自然資源部辦公廳印發了《關于開展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕38號），明確依托國土空間基礎信息平臺，全面開展國土空間規劃“一張圖”建設和市縣國土空間規劃城市體檢評估工作。
2020年5月22日，《自然資源部辦公廳關于加強國土空間規劃監督管理的通知》（自然資辦發〔2020〕27號），要求建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，要在國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統中設置自動強制留痕功能；尚未建成系統的，必須落實人工留痕制度，確保規劃管理行為全過程可回溯、可查詢。
2021年3月9日，《國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統技術規范》正式印發，規范中要求系統基于國土空間基礎信息平臺，整合各級各類國土空間規劃成果，形成國土空間規劃“一張圖”，并針對國土空間規劃業務管理需求，建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。標準規定了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統的總體要求、數據要求、功能要求、環境要求和安全運維要求，適用于國家、省、市、縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統的建設與管理工作。
2021年7月9日，自然資源部辦公廳關于印發《國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統功能評定規則》的通知（自然資辦函〔2021〕1238號），要求貫徹落實“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的指示精神，及時服務支撐國土空間規劃編制審批及實施管理。省級和市級“一張圖”系統具備規劃審查基礎功能，通過初步評定，即可報批市級國土空間總體規劃；省、市、縣“一張圖”系統具備形成“坐標一致、邊界吻合、上下貫通”全國國土空間規劃“一張圖”的必備功能，通過全面評定，方可批復縣級國土空間總體規劃。
為貫徹落實國家相關政策要求，加快推進盤山縣國土空間規劃信息化建設工作，盤山縣自然資源局積極探索建立具有本地特色的國土空間規劃體系，全面開展國土空間基礎信息平臺、國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為提升國土空間治理能力提供有力支撐。
2.項目建設目標
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以生態文明建設總體要求和“數字中國、數字社會”建設要求為引領，在既有工作基礎上，響應國土空間規劃改革要求，建設完善國土空間基礎信息平臺（簡稱“平臺”），依托平臺，以一張底圖為基礎，整合本次國土空間規劃成果，形成覆蓋全市、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”，實現各類空間管控要素的精準落地，為統一國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供法定依據。
在此基礎上，建設全縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，基于國土空間基礎信息平臺，充分利用新數據和新技術，提升國土空間規劃數據集成能力，促進形成國土空間全域的數字化表達和信息化底板；建立國土空間規劃指標庫和模型庫，支撐開發利用狀況的分析、監測、評估和預警；提升網絡驅動能力，支撐國土空間管控，建立國土空間規劃監測評估預警機制，推動實現國土空間治理工作網絡化，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。
3.項目建設依據
1、《中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）；
2、《自然資源部辦公廳關于開展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕38號）；
3、國土資源部 國家測繪局《關于推進國土空間基礎信息平臺建設的通知》（國土資發〔2017〕83號）；
4、《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資發〔2019〕87號）；
5、《自然資源部信息化建設總體方案》（自然資發〔2019〕170號）；
6、《自然資源部辦公廳關于加強國土空間規劃監督管理的通知》（自然資辦發〔2020〕27號）；
7、《國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統技術規范》（GB／T 39972-2021）；
8、《國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統功能評定規則》的通知（自然資辦函〔2021〕1238號）。
建設內容

序號	系統名稱	模塊	建設內容
01	國土空間基礎信息平臺	云門戶首頁	云門戶系統是數據資源、服務資源、應用資源的統一展示窗口，通過門戶入口實現對各種資源的集成、展示、搜索、分析、應用創建、共享及資源統一管理。
		數據資源整理	將分散的、異構的地圖、服務、數據、應用等資源快速整合到門戶中。平臺能夠提供多種資源的整合方式進行各類資源的整合并進行資源的有效管理。
		資源瀏覽	地圖功能包含地圖瀏覽，圖形繪制、專題圖制作、地圖配圖與樣式符號修改等功能。地圖瀏覽功能允許用戶通過鼠標+鍵盤的方式，來操控圖形化的地圖界面，實現拖動，放大，縮小等功能。
		數據分析	空間分析功能提供了疊加分析、緩沖區分析、臨近分析、空間關系分析等空間分析功能，利用空間分析功能能夠組合出對建設用地審批等業務所需的專題應用。
		專題圖制作功能	提供用戶多個專題圖模板，用戶選擇模板并將模板對應位置的要素屬性填充，即可生成專題圖，并將專題圖以JPG文件形式保存到本地，或直接打印輸出專題圖。
		資源共享	平臺提供資源中心、功能服務中心、應用服務中心將平臺整合的各類資源通過各服務中心將資源通過資源卡片共享給指定用戶群組展示、瀏覽、查詢。并通過權限控制進行有權限的服務使用、調用、下載等。
		共享授權管理	支持對指定用戶/群組授權進行共享，如設置指定用戶/群組可查看、可編輯。通過共享授權管理功能可以向角色授予權限，經授予權限的角色可以訪問、查看、協同編輯該權限下指定的功能和數據資源。
		監控管理	云門戶子系統實現對國土空間基礎信息平臺相關資源的監控管理，能夠對資源的類型、總量、使用情況、健康狀態、運行壓力狀況進行監控和管理。
		資源和運行情況監控	1、數據資源統計（資源圖譜）：資源圖譜模塊可以提供用戶多維度、多角度查看平臺資源的匯總與統計，具體包括資源目錄統計、資源總量、共享資源量、資源使用情況統計、服務健康狀況、資源歷史訪問統計、資源區域范圍統計。 2、服務運行監控：對平臺注冊、接入的地圖服務進行運行情況監控，實時監控服務狀態，統計服務調用次數、成功失敗次數以及響應時間等參數。并可查看每個服務的詳細被調用的日志。監控服務被請求的時間、請求客戶端IP、響應時間、請求狀態以及請求人等信息。 3、接口運行監控：功能服務接口運行監控，實時監控服務狀態，統計服務調用次數、成功失敗次數以及響應時間等參數。并可查看每個服務的詳細被調用的日志。監控服務被請求的時間、請求客戶端IP、響應時間、請求狀態以及請求人等信息。
		服務管理	服務管理提供服務申請、服務調用、服務發布、服務授權、服務監控、元數據管理等功能，為相關應用系統提供信息共享服務、元數據目錄服務、專題數據瀏覽查詢服務、數據調用接口服務等。
02	國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統	規劃“一張圖”	建立國土空間全域數字化管控的一張圖系統，提供資源瀏覽、對比分析、專題圖制作、統計分析、查詢統計，并提供圖板、圖例、比例尺等專題圖組件，同時能夠制作、保存專題圖模板，以適應用戶在不同場景的多次使用需求；
		規劃分析評價	在充分獲取區域資源、生態、環境、災害和海洋等數據基礎上，利用相關模型支撐，輔助分析自然資源稟賦和生態環境本底情況，輔助分析國土空間進行生態保護的重要程度以及農業生產、城鎮建設的適宜程度。并對規劃編制單位提供的資源環境承載能力評價、國土空間開發適宜性評價成果進行管理。
		成果審查與管理	按照各級國土空間規劃管理事權,提供規劃成果質量控制、成果輔助審查、成果管理和成果動態更新等功能,支撐成果審查與管理，并將成果與相關材料、審查意見等進行掛接，動態建立審查任務“一棵樹”，規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕。
		規劃實施監督	建立城市體檢評估指標體系，針對重要控制線和重點區域的國土空間規劃實施情況展開動態監測、及時預警、定期評估，以信息化手段支撐并落實國土空間監測評估預警工作，支撐責任部門監督落實主體責任，輔助管理者決策。
		承載能力監測預警	建立資源承載力評估模型，針對不同區域資源環境承載能力狀況，動態獲取相關部門的全域或特定區域監測數據，按照預警等級進行劃分并管控，實現資源環境承載能力的綜合監管、動態評估，分析挖掘資源環境稟賦，輔助形成資源環境承載力決策支持分析報告，提高監測預警效率。
		指標模型管理	建設指標管理應用功能，從而實現指標的可視化管理和配置，構建指標多維立方體，實現指標可傳導、維度可組合。建設國土空間規劃模型管理應用，實現國土空間規劃指標模型及風險評估模型可視化管理和配置，滿足業務調整的需求，對模型進行分類和維護,支持模型生成,存儲,查詢,運行和分析應用功能。數據源管理模塊針對模型所需的各類數據源進行統一管理，包含數據源增刪等功能操作。
03	硬件設施	服務器2臺	標準機架式2U服務器，標配DDR4內存≥512G，后置系統盤至少240GB SSD *1塊，至少4個千兆電口，至少2個萬兆光口（含多模光模塊），至少8T SAS*6。 硬件2年質保，默認含2年軟件版本升級服務和遠程技術支持服務

項目實施要求
1.  進度要求：合同簽訂后兩個月內完成。
2.  項目驗收
系統試運行并具備驗收條件后，須向用戶提交完整的項目成果。
根據項目采購內容及要求，投標人在項目驗收時至少提供如下項目成果內容：
（1）文檔材料：
①標準規范1套
②項目驗收資料1套
包括需求分析說明書、系統總體設計方案、系統測試報告、系統安裝手冊、用戶操作手冊、項目總結報告等。
（2）軟件成果：
國土空間基礎信息平臺1套
國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統1套。
（3） 硬件設備：
服務器兩臺
3. 售后服務
投標人提供2年的質保期（自項目正式竣工驗收之日起算）。在質保期內，提供免費的接口維護、版本升級及技術支持服務。投標人應提供詳細且易于執行的售后服務保障措施，至少滿足如下要求：
3.1 售后服務響應
7*24小時的售后服務響應。要求投標人在4小時內必須現場響應，一般故障要在8小時內解決，系統宕機或硬件故障48小時內解決。必要時中標人應提供備件使系統能正常工作，硬件故障維修時應當詳細記錄故障原因及排除方法，維修完畢將其移交最終用戶。
3.2 熱線服務
應提供熱線電話或E-mail、傳真、微信等途徑隨時回答與工程有關的技術問題并在24小時內提出解決方案。
3.3 定期跟蹤
系統驗收完畢后，應定期跟蹤和回訪使用情況（每季度至少一次）。及時了解存在的問題，并隨時給予解決和軟件應用培訓。
合同履行期限：詳見采購文件。
需落實的政府采購政策內容：本項目專門面向中小微企業。
本項目（是/否）接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業。
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知 (登錄后查看)
四、獲取采購文件
時間：2023年07月25日 00時00分至2023年08月03日 09時30分（北京時間，法定節假日除外）
地點：線上獲取
方式：線上
五、響應文件提交
截止時間：2023年08月03日 09時30分（北京時間）

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聯系人：陳經理
電話：010-83551561
手機：13717815020 (歡迎撥打手機/微信同號)
郵箱：kefu@gdtzb.com
QQ：1571675411