一、招標條件

本招標項目拉薩市林周縣城區清潔能源集中供暖試點項目已由林周縣人民政府以《關于<西藏自治區拉薩市林周縣城區清潔能源集中供暖試點項目特許經營方案>的批復》批準實施，林周縣人民政府授權林周縣住房和城鄉建設局作為項目實施機構（以下簡稱“招標人”）。特邀請潛在社會資本方（以下簡稱“投標人”）參加投標。

二、項目概況及招標內容

1.項目名稱：拉薩市林周縣城區清潔能源集中供暖試點項目。

2.招標方式：公開招標。

3.項目編號：S1407003401009074001 

4.項目概況：

本次林周縣供暖面積包括原供暖63492.89㎡以及新增172738.83㎡，共236231.72㎡。通過改造現有供暖系統，并量身定制適合林周縣的清潔能源供暖方案。利用林周縣當地豐富的自然資源條件，對現有供暖系統進行技術改造，部分或全部進行設備更換、工藝改善等，同時新增供暖范圍172738.83㎡建設清潔供暖系統、管網和室內供暖末端。實現林周縣縣城集中供暖目標：清潔高效，可持續且經濟性最佳，系統能耗低，能源利用率高，自動化程度高，運行成本低，提高林周縣供暖基礎設施建設水平，提高干部群眾的生活水平和生活質量。

5.供暖期限：年供暖時間為120天，從當年的11月15日～次年3月15日。

6.招標內容：社會資本方。

7.回報機制：使用者付費。

8.項目全生命周期：本項目特許經營期為30年，其中建設期0.5年，運營期29.5年。

9.項目地點：拉薩市林周縣城區。

10.建設內容：

對現有供暖系統包括熱源、配套管網以及供熱末端進行技術改造，部分或全部進行設備更換、工藝改善等，林周縣現有供暖面積63492.89平方米，計劃新增供暖面積172738.83平方米，合計236231.72平方米，包含機關事業單位、周轉房、公租房、廉租房、醫院、學校、酒店、商業等建筑。

11.技術路線：投標人提交的技術路線須是“空氣源熱泵”技術路線。

12.運作模式：本項目采用特許經營模式下的“改擴建—運營—移交（ROT）”。

13.社會資本方組建項目公司，持股比例為100%。

14.其他招標需求：無。

三、投標人資格要求

1. 主體資格

（1） 投標人必須是在中國大陸境內依法成立，并具備承擔本項目投融資能力的獨立法人實體。

（2） 法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上社會資本身份同時參加本項目的投標。

（3） 所有投標人均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件。

（4）未被列入“信用中國”網站記錄失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間。 

（5） 提供投標截止日前一（1）個月內征信報告，查詢對象為：參與投標的社會資本及其控股股東、實際控制人（特指民營企業自然人實控人），征信報告內有貸款逾期記錄的，不予準入。如有特殊情況，提供當事金融機構出具的書面說明，證明該記錄非查詢對象原因造成。

2. 財務要求

投標人具有本項目要求的資金實力及融資能力，且財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態。

3. 企業信譽

投標人應具有合法的法律地位，商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年財務會計資料無虛假記載、稅務信用評價系統中無不良記錄，且未被禁止進入政府采購市場。

4. 資質要求

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規定：“除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；”根據以上文件，若中標人有能力自行建設、生產或者提供本項目的相關服務，可不再進行二次招標，項目公司可直接委托具有相關資質和能力的中標人承擔工程建設、生產或者提供相關服務。

因此，本項目通過招標方式選定的中標人依法能夠自行建設、生產或者提供的，項目公司可以不進行招標，但投標人應滿足如下條件：

（1）自行建設條件：

1）投標人應具有現行有效的市政公用工程施工總承包【叁】級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。

2）擬派項目經理具有市政工程專業注冊一級建造師資格和有效的安全生產考核合格證，提供2023年【9】月-2024年【2】月連續六個月社保證明和無在建項目承諾書。

（2）自行設計條件：投標人應具有工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業甲級或工程設計市政行業(熱力工程)專業甲級資質。

（3）自行提供設備條件：

1）設備符合投標人本次投報的技術路線。

2）提供自行生產的并已經投產運行的符合本項目建設運營標準的同類型設備合同業績。

5. 技術能力和管理能力

投標人應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。

6. 聯合體要求

本項目接受聯合體參與招標活動，申請人為聯合體，則須滿足以下條件：

（1）聯合體成員不得超過3家，應體現投資、建設、運營優勢；

（2）以聯合體參加的，聯合體成員必須出資占股（股權比例不得為零），應提交聯合體合同并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，聯合體牽頭人出資比例不少于聯合體總出資額的51%，牽頭人法定代表負責簽署本次投標相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；

（3）聯合體中有同類資質的社會資本方按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低社會資本方確定資質等級；

（4）以聯合體形式參加招標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本方另外組成聯合體參加同一合同項下的招標活動；

（5）根據國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《<關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號），聯合體成員中有民營企業參與的，民營企業股權占比原則上不低于35%。

（6）聯合體各方成員資格要求：聯合體各方均須具備本資格要求中“主體資格”及“企業信譽”兩項內容；聯合體牽頭人及聯合體中的投資方均須具備本資格要求中“財務要求”內容；聯合體中至少一方須具備本資格要求中“技術能力和管理能力”內容；承擔施工建設任務的主體還須具備本資格要求中“資質要求”第4（1）項內容；承擔設計任務的主體還須具備本資格要求中“資質要求”第4（2）項內容；承擔自行提供設備的主體還須具備本資格要求中“資質要求”第4（3）項內容。

7. 技術路線要求

投標人提交的技術方案須是“空氣源熱泵”技術路線。

8. 其他要求

（1）根據《西藏自治區縣（市、區）城區清潔能源集中供暖試點項目特許經營模式操作指南（試行）》的規定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次招標。

（2）獨立申請人應與投標報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯合體形式參加本項目投標的，聯合體成員單位不得變動。

（3）投標人資格條件需滿足適用法律規定的其他要求。

四、關注項目

4.1凡有意參加投標者，請于2024年3月23日至2024年3月29日，關注項目。

本招標項目僅供正式會員查看，您的權限不能瀏覽詳細信息，請點擊注冊/登錄，聯系工作人員辦理入網升級。

聯系人：陳經理
電話：010-83551561
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