一、項目基本情況 原公告的采購項目編號：N51********026 原公告的采購項目名稱：2022年度國土變更調查、2023年日常變更調查、自然資源綜合動態監測及耕地保護自查整改上圖入庫采購項目 首次公告日期：2024年04月01日 二、更正信息： 更正事項：采購公告 更正原因： 技術參數更正。 更正內容： 原采購文件：第三章 磋商項目技術、服務、商務及其他要求 ********服務要求-技術參數與性能指標內容更正為： 一、基本情況 為全面客觀真實地###縣年度自然資源管理成效和土地利用現狀變化情況，根據《自然資源部辦公廳關于開展2022年度全國國土變更調查工作的通知》（自然資辦發〔2022〕49號）、《四川省自然資源廳辦公室關做好2022年度國土變更調查前期工作的通知》（〔2022〕-410號）《四川省自然資源綜合動態監測實施方案》（川自然資辦發〔2022〕8號）、《四川省自然資源廳關于切實做好耕地保護考核自查整改工作的緊急通知》（川自然資函〔2022〕283號）文****局開展2022年度國土變更調查、2023年日常變更調查、自然資源綜合動態監測及耕地保護考核自查整改的前期工作如下。 目標任務及政策要求： 1、關于2022年度國土變更調查工作。2022年度變更調查是在2021年度變更調查基礎上開展的全要素變更，是“三調”成果現勢性不斷更新和完善的延續，是國土空間規劃、衛片執法、建設用地審批等自然資源管理工作的底版和基礎，是增減掛鉤、土地開發整理、耕地進出平衡等項目成果核定的依據。 2、關于2023年日常變更調查工作。日常變更調查工作是一項新的任務，根據《四川省國土變更調查日常變更實施方案（試行）》，要求在上年度國土變更調查工作基礎上，按照“日常舉證，雙月匯總，年底更###路，針對部、省下發的各監測類圖，以及耕地保護、執法督察、閑置土地處置、耕地恢復整改等涉及的地類變化圖斑，通過日常調查舉證，逐級審核把關，報部審查確認，年底統一納入當年國土變更調查數據庫。 3、關于耕地保護自查整改上圖入庫工作。根據國家安排，今年擬統籌開展三項考核。一是2021年度耕地保護責任目標考核;二是2021年度耕地“進出平衡”考核;三是2022年度耕地“進出平衡”考核。要全面核實分析2021年度耕地變化情況；有序推進2021年度不合理流出耕地恢復整改；統籌謀劃2022年度耕地“進出平衡”。 二、2022年度國土變更調查 主要工作內容 ： 按照國家統一標準，在全國范圍內利用衛星遙感、地理信息****網、云計算等技術，統籌利用現有資料，采集2022年底衛星遙 感影像數據，制作正射影像圖，對照2021年度國土變更調查結果，提取國土利用變化信息，作為地方開展變更調查工作的指引。各地結合有關監 測及相關自然資源管理信息，制作外業調查底圖，開展實地調查舉證，全面掌握2022年度土地利用現狀的地類、面積、屬性及相關圖層屬性信息 的變化情況###縣級國土調查數據庫，形成年度變更增量包。開展省級和國家級內、外業核查及數據庫質量檢查，更新形成2022年度國家級國土調查數據庫。 開展2022年度變更調查實地調查和建庫工作。以部下發的2022年度遙感監測成果為基礎，結合省級及以下2022年度內監測發現的各類國土利用變化信息以及各類自然資源管理信息，制作2022年度變更調查外業調查工作底圖(以下簡稱“工作 底圖”)。通過比對2021年度國土調查數據庫，內業補充提取2022年度各類土地的變化情況。以實地現狀認定地類為原則，查清工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、面積、屬性、權屬等實際情況；對需要舉證的圖斑，逐一實地拍照舉證；日常變更核定圖斑結果經2022年度遙感監測一致性核實確認的，可直接按照變更調查要求生成增量數據，無需再次實地舉證；日常變更核定圖斑結果與2022年度遙感監測成果不一致的，需再次實 地舉證；在2021年度國土調查數據庫基礎上，結合林草濕等專項調查監測工作移交的變化圖斑及舉證成果，對涉及地類變更的，按照數據庫更新 技術要求，形成2022年度國土變更調查更新數據增量包，上報省級自然資源主管部門。同時2022年度變更調查成果的真實性負責。 在國家對2022年度國土調查數據庫開展國家級匯總與專題套合分析，形成2022年度各類統計口徑的國家級匯總分析數據。待國家下發同口徑數據后及時開展同口徑數據的分析，開展2022年度變更調查數據產品加工與共享服務工作，向相關****局機關股室共享2022年度國土變更數據成果。 成果要求2022年度國土變更調查成果采取分階段控制模式上報，包括變化圖斑數據成果和增量數據庫成果報送兩個階段。 變化圖斑數據成果2022年度變更調查參照自然資源綜合動態監測成果提交格式采取單圖斑建庫，先開展變化圖斑變更符合性審查。成果包括： a.外業調查成果：圖斑舉證數據包（DB格式）。b.數據庫成果：更新后的日常變更矢量數據（gdb格式）。c.圖斑信息核實各類報表：舉證圖斑信息表（MDB格式）；《遙感監測圖斑信息核實記錄表》為MDB格式，填寫圖斑變更情況。 d.其他資###縣級行政區劃代碼6位###縣情況說明表（水旱輪種，農用地變更為未利用地等###縣級行政區劃代碼6位###縣跟蹤圖斑列表。 （2）增量數據庫成果 變化圖斑審查鎖定后，以此為基礎開展增量數據庫成果提交，省級組織開展增量數據庫質檢工作。增量數據庫成果包括： a.外業調查成果：圖斑舉證數據包（DB格式）。 b.數據庫成果：國土調查矢量數據包括2023年度變更調查更新數據包UPD格式（含增量信息與統計報表，由數據庫質檢軟件打包生成） c.圖斑信息核實各類報表：舉證信息表為MDB格式；《遙感監測圖斑信息核實記錄表》為MDB格式，根據遙感監測圖斑的變更情況逐圖斑填寫；跟蹤圖斑列表。 d.相關證明材料：農用地變更為未利用地圖斑對應的相關證明材料；災毀圖斑材料（矢量與相關媒體報道材料）；水旱輪作說明材料；藥 材年內種植收獲證明材料等。 e.文字成果：主要包括2022年度國土利用變化情況分析報告、專題報告、情況說明等。相關業務部門根據自然資源管理需要，對2022年度耕地和永久基本農田變化，耕地“非糧化”“非農化”狀況，設施農用地變化，25度和15度以上陡坡耕地變化，耕地資源質量分類變化情況，批而未用土地、退耕還林還草、高爾夫球場、光伏用地以及穩定耕地等變化狀況，各類自然保護地及生態保護紅線范圍內的土地利用變化狀況，土地綜 合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等項目實施狀況，國土空間規劃及“三區三線”實施狀況進行分析，形成專題報告。
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