一、項目基本情況 項目編號：Jp3-210000-07086 項目名稱：2023年美國白蛾、松毛蟲等突發性林業有害生物飛機防治項目 采購方式：競爭性磋商 包組編號：001 預算金額（元）：950,000.00 最高限價（元）：950,000 采購需求：查看

以沈大、京沈高速兩翼綠化帶及其重點區域美國白蛾及松毛蟲等突發性林業有害生物防治為主，計劃防治10萬畝次（以實際飛行作業面積為準）。

1.作業范圍：

1.1美國白蛾、松毛蟲等突發性林業有害生物飛機防治作業區域：鞍山、錦州、遼陽、鐵嶺、朝陽、阜新、葫蘆島市。

2.飛行器設備、飛行員和作業要求

★（1）要求供應商必須具有適合本項目作業區域的飛行器，而且具有從事林業病蟲害飛機防治作業實踐經驗，提供相關林業病害蟲防控證明。

★（2）供應商須具備2架及以上飛機施藥防治農林病蟲害的能力：自有2 架及以上直升機（以民用航空器適航證、國籍登記證、電臺執照為準），作業機型應為輕型直升機（投標人名稱、飛機的型號必須和飛機三證原件上的名稱及機型號相符）。

★（3）公司運行規范中至少一名機長的云執照飛行總歷時不低于2000小時，擬投入本項目服務的機長具備近2年（含）以上的農林飛防經驗，且加入本項目運行規范。提供云執照復印件并加蓋公章。

★（4）提供飛行員的飛行駕照且與作業機型相符，并提供飛行員1年（含）及以上社保繳納證明及合同并加蓋公章。

★（5）具有完整的噴灑作業設備，具有飛機掛載藥箱及其他設備取得民航局頒發的補充型號適航證，提供飛機掛藥箱后的真實圖片。

（6）飛防作業要求：符合國家和行業相關技術標準，能夠達到防治效果要求，具體要求如下：

飛防前準備：每縣（區）飛防作業之前，提前召開三方交底會議，作業方提出飛防作業方案，三方達成共識后方可作業，具體飛防視作業區域環境、氣候等因素可做適當調整。作業期間三方各自形成日志。

飛行作業要求：在確保安全的情況下,在平原、丘陵地區作業時，飛機與防治靶標的相對高度應小于10m；在山地作業時，丘陵地區作業時；飛機與防治靶標的相對高度應小于15m，飛行速度控制在80-100km/h，最高不得超過規定速度的10%。

飛行器噴灑藥劑量要求：用藥要求畝平均50ml/畝（原液），畝平均噴灑混合藥液400 ml/畝。誤差不超過5%。

飛防氣象要求：飛機作業前,需及時了解和掌握作業區域的氣象條件和氣流情況。一般情況下,在風速不超過4m/s、溫度為10℃-30℃之間、能見度大于2km,以及預測作業后12小時內無降雨的晴天的情況下開展防治作業。

作業質量測定：施藥區霧滴覆蓋密度不少于15滴/cm2，均勻性變異系數小于60%。

作業質量查核：飛機作業結束后，收集匯總飛行作業質量測定、飛行作業軌跡等數據和信息，與防治作業方案和防治質量要求進行比對、查核，判定防治作業質量。

美國白蛾防治效果要求：依據合同全面提高項目區美國白蛾等害蟲死亡率，美國白蛾、松毛蟲等突發性林業有害生物防治效果要求達到90%以上。飛防作業結束后，應匯總各樣點的飛行作業質量測定結果、飛行作業記錄的軌跡，并與飛機防治作業圖和作業質量要求進行比對。對飛行作業質量測定結果沒有達到要求的和漏飛的，要進行補噴，再次不合格的，按照作業面積每畝作業成本從作業費中扣除。

（7）選用藥劑要求：根據不同的防治對象選取對非靶標生物和生態環境安全的高效、低毒低殘留、可降解的綠色環保藥劑與溶劑種類, 采取藥劑輪換或者交替使用、復配用藥等方式開展防治。選用適合飛機作業并可直接噴灑的劑型。用藥要求為≥1.0%的苦參堿或煙堿·苦參堿等殺蟲劑，且對生態環境無公害綠色環保藥劑；購置的農藥應當符合GB/4285《農藥安全使用標準》、GB/「8321《農藥合理使用準則》N608《農藥產品標簽通則農業行業標準》等標準的有關要求。所用藥物必須三證齊全，飛防沉降劑為尿素。在本項目中使用藥品供應商須三證齊全（農藥生產許可證或者農藥生產批準文件、農藥標準和農藥登記證）的農藥生產商,三證必須在有效期內。所用藥品質量符合國家和行業相關標準。用藥后對作物安全，無藥害產生，對作業區及其周邊環境影響較小。本項目使用的農藥須為非進口產品，否則視為無效響應文件。進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。

因防治對象調整等原因，甲方可以要求乙方調換農藥，調換市場差價在±15%內的農藥，不增加或減少中標價格。

（8）其他要求

1）供應商接受由采購人委派的第三方調查機構或專家組對飛行作業質量和防治效果進行抽查；在不影響作業安全的前提下，接受在飛機上掛載質量監控信息系統。經甲乙雙方相關專業技術人員實地調查或經雙方確認的第三方調查機構或專家組調查，確屬飛行技術、和噴灑設備等原因，未達到雙方確認的防治標準或防治效果的原因，其飛行費由供應商承擔。

2）服務期間因出現其它變更情況而產生的費用，采購人不予支付。

★3）在服務期內，確保不發生飛行事故和飛防次生災害事故。供應商若中標，需自行與相關區縣對接飛防事宜。自行負責飛行及機組人員安全保障。若發生飛行事故或不按規定區域飛防次生災害事故，責任由中標單位全部負責并賠償所有損失。由于事故不能完成飛防任務的，采購人有權解除合同，供應商需提供相關內容承諾書。

4）航空管制部門許可文件。供應商自行協調臨時飛行空域的劃設和飛行計劃的審批。本項目飛防作業涉及區域屬于機場飛行管制空域的須取得民航空管部門的空域使用許可，超出機場飛行管制空域的須取得相應飛行管制部門的空域使用許可。

★5）本項目的安全及可行性飛防中的駕駛員具有民用航空器駕駛員執照及駕駛經驗，提供相關證明材料復印件。

6）供應商要服從采購人飛防作業安排調度，作業要服從作業區域森防機構指揮和第三方監理現場監管，形成現場監管日志作為項目驗收依據之一。

7）供應商應提前安排機組主要負責人檢查飛防野外臨時起降地點及相關準備工作；應按采購人調機時間調機（政府禁令除外），作業機組和飛機均要按要求到達采購人指定地點。逾期未按指定時間到達的，超過24小時的，每遲到1天按每天20000元向采購人支付違約金（從全部飛行費中扣除），未超過24小時的不計算在內。

8) 在飛防作業前，供應商應根據采購人提供的作業地點及GPS坐標資料，提前做好坐標點輸入、路線規劃等準備工作。應根據需要，對即將飛行區域進行空中視察和有飛行員參加的地面檢查、巡查，準確掌握飛防作業區內的地形、地貌、高大建筑物、養殖場、魚池、鴿群、固定養蜂場、村鎮（居民區、小區）、（臨時）市場，特別是各類空中線纜和作業區的環境氣候條件等，準確掌握作業區內的各種相關基本情況后，方可進行飛行作業。如果飛機防治施藥區域涉及對藥劑特別敏感的生物,劃定的作業避讓區域的避讓距離應大于5000m。在發生有關糾紛時，供應商有義務向采購人提供噴灑航帶、飛行航跡、作業時間等相關證明材料。

9) 飛防作業期間負責飛防藥液的配置和加注操作任務。嚴格按照空管部門審核同意的空域開展飛行作業，并在采購人指定的噴灑范圍內噴灑作業，擅自飛離規定空域噴灑范圍外噴灑藥劑，造成的一切損失和責任均由供應商承擔。作業期間向根據采購人需要隨時提供電子作業航跡圖。

10）自行對飛機噴灑設備調試、核定、檢修。供應商自行辦理飛防區域的空域協調事宜并自行承擔作業過程的安全責任。

11) 合同履行期間，不聽從采購人安排，造成延遲或延期服務的；不按規定標準飛防，造成防治效果達不到要求的；采購人有權扣減防治費用。

（9）飛防監管及效果驗收

監管和效果驗收分為兩部分，一是藥液應按N/1276《農藥安全使用規范》的規定由專業人員配制。配制藥液的濃度偏差應小于1%,藥液加注量偏差應小于5%。藥劑的調配和劑量的使用由甲方代表、防治區內的縣級防治檢疫機構和采購人委派的第三方機構現場監管，形成現場監管日志作為項目驗收依據之一。二是飛防質量和霧滴覆蓋密度由采購人委派的第三方機構通過在作業飛機加裝實時監控設備等，采集數據后出具分析報告作為項目驗收依據之一。三是飛防后，由代理機構組織進行防治效果驗收，如飛行效果達不到防治效果，采購人有權扣減防治費用，停飛整改，直至解除合同。

3.飛防時間：合同簽訂之日起至2023年10月15日前，具體作業時間由甲方根據美國白蛾、松毛蟲等林業有害生物發育進度和天氣確定，提前7天通知乙方，其中，美國白蛾防治為6月中旬和8月中旬兩次飛防，如遇暴雨天、軍事管制、新冠疫情等不可預見因素錯過防治時間則順延，但需提前7天通知乙方（甲乙雙方以實際簽訂合同為準）。

注：投標人的投標報價包含了全部費用，作業過程中食、宿費用等全部由投標人承擔。

合同履行期限：合同簽訂之日起至2023年10月15日前，具體作業時間由甲方根據美國白蛾、松毛蟲等林業有害生物發育進度和天氣確定，提前7天通知乙方，如遇暴雨天、軍事管制、新冠疫情等不可預見因素錯過防治時間則順延，但需提前7天通知乙方。（以實際簽訂合同為準） 需落實的政府采購政策內容：1.對于中小微企業（含監獄企業）的相關規定；2.對于促進殘疾人就業政府采購政策；3.節能產品、環境標志產品政策。 本項目（是/否）接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無； 3.本項目的特定資格要求：（1）投標人應遵守《中華人民共和國民用航空法》及《一般運行和飛行規則》(CAR-91)的規定, 具有通用航空企業經營許可證及中國民用航空總局頒發的商業（非運輸）航空運營人運行合格證；持有可在農林領域防治作業的《經營許可證》；（2）所投輕型直升機具有中國民用航空局簽發的飛機三證（民用航空器電臺執照、民用航空器國籍登記證、民用航空器標準適航證）;（3）機務放行人員執照中需具備有效期內的二類放行資質；（4）投標人使用農藥需三證齊全，需提供農藥生產廠家有效期內的農藥生產許可證或者農藥生產批準文件、農藥標準（企業標準）和農藥登記證。
三、獲取采購文件 時間：2023年03月22日 08時30分至2023年03月29日 16時30分（北京時間，法定節假日除外）

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