一、采購項目內容 質 疑 人：北京慧睿國際技****公司法定代表人：盧偉授權代表人：李煜 地 址###市豐###路3號院6號樓2層209質疑人于2024年5月15日向我中心遞交《質疑函》，對老年人康復保健實訓室采購項目（LZZC2023-G1-********-LZJC）中標結果提出質疑。一、質疑事項（一）質疑事項1：根據老年人康復保健實訓室采購項目（項目編號：LZZC2023-G1-********-LZJC）招標文件第一章公開招標公告中 二、申請人的資格要求3.本項目的特定資格要求：采購需求標的貨物有一類、二類醫療器械，投標人須具備由行政主管部門頒發的有效的證件（生產企業：生產第一類醫療器械須提供《第一類醫療器械生產備案憑證》，生產第二類醫療器械須提供《醫療器械生產許可證》。經營企業：須提供《第二類醫療器械經營備案憑證》）的要求，第17項產品電動升降起立床屬于第二類醫療器械，根據本項目的中標結果公告深圳作****公司為本產品的生產企業，須提供《醫療器械生產許可證》。質疑人在國家藥****局****網（https://********/datasearch/********）查詢，深圳作****公司并無《醫療器械生產許可證》，因此深圳作****公司不滿足本項目投標人資格，且違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，不具備履行合同所必需的設備和專業技****公司涉及提供虛假材料謀取中標。質疑人以公開招標公告、電動起立床屬于二類醫療器械查詢截圖、國家藥****局數據查詢截圖****局公布6起醫療器械違法案件典型案例信息、中標結果公告附件-標的信息作為事實依據，以《醫療器械監督管理條例》第三十二條、第八十一條，《中華人民共和國政府采購法》第二十二條作為法律依據。（二）質疑事項2：根據招標文件第二章采購需求中第44項產品多功能一體機要求為：1.打印速度：0-24頁/分，紙張輸入容量：0-149頁，基礎功能：復印，掃描，打印，最大支持幅面：A4。連接方式：Wi-Fi，USB;激光打??；2.產品規格：≥長406mm;寬360mm;高253mm。最佳打印分辨率1200*1200dpi。深圳作****公司所提供的實際打印分辨率為600*600dpi，且****網絡打印（USB），不支持Wi-Fi連接，產品規格：長366mm寬411mm高339mm，長度低于要求，因此判斷參數不滿足招標文件，本條存在負偏離，屬于提供虛假材料謀取中標的情況。質疑人以招標文件采購需求、中標結果公告附件-標的信****網關于MX331adn型號產品的介紹作為事實依據，以《中華人民共和國政府采購法》第七十七條作為法律依據。（三）質疑事項3：招標文件涉及投標產品共計46項，其中只有第44項多功能一體機在《節能產品政府采購品目清單》中，根據招標文件評分辦法及評分標準，政策功能項得分關于節能清單產品只能得********分，滿分1分，原則上不可能得到1分的滿分。而深圳作****公司評分********分，說明其政策功能項得分是滿分，質疑人對該項評分存疑，中標人是否存在提供虛假材料的情形。質疑人以招標文件采購需求、中標結果公告-中標人評審得分、節能產品政府采購品目清單作為事實依據，以《中華人民共和國政府采購法》第七十七條作為法律依據。綜上，質疑人申請廢除深圳作****公司的投標人資格，并將深圳作****公司列入不良行為記錄名單。二、對質疑事項的答復情況在處理質疑階段，我中心邀請原評標委員會成員協助處理質疑事項，結合采購人意見、被質疑供應商質疑答復及我中心核實情況，答復如下：（一）關于質疑事項11.通過查詢食品****局****網，在其****局關于發布醫療器械分類目錄的公告（2017年第104號）》中，電動起立床屬于管理類別Ⅱ。2.采購人在協助處理質疑答復函時提供的《老年人康復保健實訓室設備清單》，其中第17項電動升降起立床管理類別為二類。3.本項目招標文件中特定資格要求規定，采購需求標的貨物有一類、二類醫療器械，投標人須具備由行政主管部門頒發的有效的證件（生產企業：生產第一類醫療器械須提供《第一類醫療器械生產備案憑證》，生產第二類醫療器械須提供《醫療器械生產許可證》。經營企業：須提供《第二類醫療器械經營備案憑證》），因此第17項電動升降起立床的生產企業需要提供第二類《醫療器械生產許可證》。4.經核實，中標人深圳作****公司在投標文件開標一覽表17項電動升降起立床品牌是“作為”、生產廠家是深圳作****公司，投標文件未提供“電動升降起立床”生產企業應當具備的第二類《醫療器械生產許可證》。基于以上信息，投標產品第17項電動升降起立床屬于第二類醫療器械，生產企業應具備生產二類醫療器械的《醫療器械生產許可證》。中標人作為生產企業，未能提供自己作為生產企業的第二類《醫療器械生產許可證》，因此質疑事項1成立。（二）關于質疑事項2中標人深圳作****公司在做質疑答復時提供了投標產品生產廠商“利盟信息技術（****公司”授權中億起航數碼科技（****公司的蓋章材料，以及中億起航數碼科技（****公司的多功能一體機參數的蓋章證明材料，證明投標產品滿足招標文件要求。因此質疑事項2不成立。（三）關于質疑事項31.招標文件 評標方法及評標標準中，政策功能分的評審規定為：1.投標產品列入財政部、發展改革委制定和公布《節能產品政府采購品目清單》的每有一項得********分，滿分1分（適用于非強制采購節能產品，投標人提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書材料并加蓋投標人CA電子簽章，否則不予計分）；2.投標產品列入財政部、生態環境部制定和公布《環境標志產品政府采購清單》每有一項得********分，滿分1分（投標人提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認證證書材料并加蓋投標人CA電子簽章，否則不予計分）。2.中標人投標文件提供了第8項干式水療床中內嵌的7寸LED觸摸屏的節能認證證書。經查看，中標人響應的第8項干式水療床的品牌是“作為”、廠家是深圳作****公司，其未提供該產品對應的節能認證證書，且根據《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號），LED觸摸屏不在節能產品政府采購品目清單，不屬于非強制采購節能產品，不滿足本項目招標文件政策功能分規定的節能產品的得分條件，故中標人政策功能分不能得滿分。因此質疑事項3成立。綜上，質疑人北京慧睿國際技****公司提出的質疑事項1、3成立，質疑事項2不成立。該項目后續按《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）第十六條（二）規定辦理。感謝質疑人對政府采購活動的參與、支持和監督。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）第十七條規定，如質疑人對本次答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。 ###市政府集中采購中心2024年5月24日 二、開標時間：
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