一、項目基本情況項目編號：JSZC-********-SZXY-C2024-0028 項目名稱：2024遙感技術違法建設治理平臺項目 采購方式：競爭性磋商 預算金額：70.********萬元 最高限價（如有）：無采購需求： （一）項目背景2021年3###市###市政府發布關于《進一步加強違法建設治理行動方案》的通知，為深入貫徹落實習近平總書記###市管理精細化的系列重要講話精神，對標學習上海等地先進經驗做法，進一步提###市違法建設治理水平，營造和諧、安全、有###市環境，通知要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，深入落實中共中央、國務院《關于進一步###市規劃建設管理工作的若干意見》（中發〔2016〕6號）和住房城鄉建設部《關于進一步加強違法建設治理工作的通知》（建督〔2017〕252號）要求###市###市政府建設“美麗蘇州”新愿景，在原有工作基礎上，繼續保持高壓態勢、乘勢而上，以更深的認識、更高的標準、更嚴的執法、更強的保障，集中力###市范圍內開展進一步加強違法建設治理行動，###市治理力度，###市管理水平，高水準打造###市。高新區積極響應政策要求，運用遙感、地理信息、智能比對等先進技術，開展全區違法建設底數摸排、違法建設治理平臺建設以及違法建設日常數據更新及核查工作，大力開展違法建設治理，取得了極大地成效。為鞏固前期違法建設治理成效，高新區擬通過遙感技術、全流程信息化管理等方式，在2024年度持續開展違法建設日常數據更新與核查工作，全面賦能蘇州高新區違法建設治理業務。（二）建設目標利用遙感技術和全流程信息化管理方式等技術手段，獲取不同時間段的厘米級分辨率高清影像數據，通過智能變化識別技術，結合建設工程規劃許可數據（規劃總圖）、臨時建設用地規劃許可數據（臨時用地圖）等進行分析比對，快速、準確摸清區域內的違法建設新增情況，配合日常治違業務進行新增違法建設的管控、存量的比對、拆違的核查，達到控總量、防遞增、減存量的目的，建立長效機制，實現常態化管控。能夠及時、快速地發現違建問題，從而加大違法建筑查處力度，有效遏制違法建設發展，有力###市治理與規劃管理的現代化、科學化水平。（三）建設內容及要求（1）違法建設日常數據更新及核查范圍及內容1）違法建設日常數據更新及核查范圍：蘇州高新區陸域范圍，面積約223平方公里。2）違法建設日常數據更新及核查內容：區域內地面違法建設（更新及核查室外違法建設，不含室內違法建設），主要是：①　危害公共安全、存在安全生產隱患的違法建設，重點是堵塞消防通道、占壓燃（油）氣管道、影響高層建筑安全、使用易燃材料等搭建的違法建設；②###路、重點地區嚴###市容環境的違法建設，重點是影響古城保護區、重要景觀風貌###市風貌的違法建設；③　影響重大工程建設的違法建設； ④　侵占公共綠地、###路、河道沿###市基礎設施保護區、村莊規劃區范圍等公共空間的違法建設；涉及在違法用地上搭建的、存在違法經營的、存在違法排污、存在違法居住的違法建設；⑤　涉及在違法用地上搭建的、存在違法經營的、存在違法排污、存在違法居住的違法建設，以及超過批準期限不拆除的臨時建筑物；⑥　城鎮地區住宅小區嚴重妨害相鄰關系、農村地區明顯違反農民建房規定的違法建設；⑦　群眾反映強烈的、各級政府督辦的、被媒體反復曝光的違法建設；⑧　涉及臨時建設的違法建設；⑨　其他違法建設；⑩　涉及高耗低效用地的違法建設。（2）違法建設日常數據更新及核查依據和要求1）違法建設日常數據更新及核查依據：基于前期違法建設數據，以高新區規劃部門批準的總平面圖為主要依據，參照規劃竣工測量圖、不動產房產圖等資料。2）違法建設日常數據更新及核查要求：違法建設的識別率大于95%。畫出違法建設邊界線（范圍邊界誤差小于5平方米）；提交相關信息（土地性質、違建位置、當事人、違建面積、違建類型等）；按合同內容中明確的時間節點提交成果。（3）違法建設日常數據更新及核查方法對相近時間間隔的兩個數字地面模型（DSM）數據進行差值分析及去噪、壓縮等處理，獲得兩個時相的DSM變化圖，通過變化圖快速找出變化區域。以高新區規劃部門批準的總平面圖為主要依據，參照規劃竣工測量圖、不動產房產圖等資料對照正射影像圖、數字地表模型進行識別。包括：新增違法建設的管控、存量的比對和拆除的核查。1）全區正射影像圖的制作利用無人機對監測區域進行航空數據采集（地面分辨率為********米），根據相應的坐標系在地面進行相應的控制點測量工作，然后制作成高清數字實景底圖，形成原始的底圖數據資料。具體任務情況：范圍：蘇州高新區陸域范圍，面積約223平方公里。航空攝影：達到正射影像圖1:1000比例尺要求；正射影像圖：比例尺1：1000。新制作正射影像必須與原有正射影像數據坐標系一致；時間要求：年度更新2次，時間計劃為6月、11月，具體時間可根據實際情況和甲方要求進行調整；數據獲取后30天內處理完成。圖幅分幅:按國家規范要求。2）數字地表模型的制作利用無人機對監測區域進行航空數據采集（地面分辨率為********米），根據相應的坐標系在地面進行相應的控制點測量工作，然后制作成數字地表高程模型。形成原始的數據資料。具體任務情況：范圍：蘇州高新區陸域范圍，面積約223平方公里。航空攝影：達到正射影像圖1:1000比例尺要求；數字地表模型：比例尺1：1000。新制作數字地表模型必須與正射影像空間位置一致，以確保數據完整性；時間要求：年度更新2次，時間計劃為6月、11月，具體時間可根據實際情況和甲方要求進行調整；數據獲取后30天內處理完成。圖幅分幅:按國家規范要求。 合同履行期限：2024年度，其中6月份全區域數據采集，7月30日之前提交識別成果；11月份全區域第二次數據采集；12月30日之前提交識別成果。日常根據工作需要對拆除區域進行核查；更新時間可根據實際情況和甲方要求調整。本項目（是/否）接受聯合體：不接受聯合體 二、申請人的資格要求：（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：1.法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明。2.上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年不需提供）。3.依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。4.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明。5.參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，不再執行小微企業價格評審優惠的扶持政策。本項目所屬行業為其他未列明行業。殘疾人福利性單位、監獄企業視同小型、微型企業。響應供應商必須提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以****局****局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。供應商按照本辦法規定提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》 等國家有關規定追究相應責任。（三）本項目的特定資格要求：1.未被“****網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。
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