一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“經評審的最低投標價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、技術標評審、商務性評審的投標人的有效投標報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
（一）開標
投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續評標：
（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（2）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；
（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。
（二）招標人評標準備（清標）
評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托**出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
(三)資格審查
評標委員會對開標情況以及招標人評標準備（清標）環節發現的應作無效標情形進行確認后，將投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
********形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
評審因素
評審標準
投標人名稱
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致
投標文件的數字證書
符合數字證書認證的要求
投標文件格式
符合第八章投標文件格式要求
投標承諾函
有法定代表人或其委托**單位公章
授權委托**
有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
報價唯一
只能有一個有效報價
聯合體投標人（如有）
提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人
……
……
?
********資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第********項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
評審因素
評審標準
營業執照
具備有效的營業執照
安全生產許可證
具備有效的安全生產許可證
資質等級
符合第二章“投標人須知”第********項規定
類似項目業績
符合第二章“投標人須知”第********項規定
信譽
符合第二章“投標人須知”第********項規定
項目負責人
符合第二章“投標人須知”第********項規定
代理人
符合第二章“投標人須知”第********項規定
其他要求
符合第二章“投標人須知”第********項規定
聯合體投標人（如有）
符合第二章“投標人須知”第********項規定
……
……
********響應性審查
對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。
?
評審因素
評審標準
投標內容
符合第二章“投標人須知”第********項規定
工期
符合第二章“投標人須知’’第********項規定
工程質量
符合第二章“投標人須知”第********項規定
投標有效期
符合第二章“投標人須知”第********項規定
投標保證金
符合第二章“投標人須知”第********項規定
已標價工程量清單
符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術標準和要求
符合第七章“技術標準和要求”規定
投標價格
?不高于第二章“投標人須知”前附表第********款載明的招標預算價及最高投標限價。
分包計劃
符合第二章“投標人須知”第********款規定
……
……
?
（四）項目合理平均價的確定方式
當經開標、招標人評標準備（清標）評審和資格審查無否決投標情形的投標報價數量≥5家時，剔除投標報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進行算術平均得出項目合理平均價，當經開標、招標人評標準備（清標）評審和資格審查無否決投標情形的投標報價數量不足5家時，全數進入計算項目合理平均價。
項目合理平均價一經確定，不因后續評審環節否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
低于成本判斷
投標報價不低于項目合理平均價的98%。
（五）商務性評審
對通過上述審查的標書進行商務性評審，評標委員會在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序（不低于成本）向招標人推薦1名中標候選人。
評標委員會發現投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。
投標人不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應當否決其投標。
評標委員會的要求以及投標人的澄清或者說明應當以書面形式進行。
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