一、項目基本情況：

1.1項目編號：14990

1.2項目名稱：風陵渡黃河大橋及連接線工程特許經營方案編制和審查技術咨詢

1.3采購方式：競爭性磋商

1.4預算金額：1200000元（其中，第一標包：950000元；第二標包：250000元）

1.5最高限價：1200000元（其中，第一標包：950000元；第二標包：250000元）

1.6采購需求：本項目劃分為兩個標包，具體內容如下：

第一標包：

風陵渡黃河大橋及連接線工程的特許經營方案編制，主要工作內容包括但不限于：

（1）按照國家發展改革委《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》要求，負責特許經營實施方案的編制（包括但不限于：①項目概述、②項目可行性分析、③特許經營模式可行性論證、④特許經營主要內容、⑤結論和建議等）、負責起草特許經營協議（包含初步協議）；

（2）協助采購人完成方案預審、審查、審批工作及相應修改，并按合同要求協助采購人獲得主管部門的批文；

（3）起草特許經營項目市場測試文件，協助采購人開展市場測試工作；

（4）協助采購人完成全國投資項目在線審批監管平臺項目信息入庫、信息披露等；

（5）協助編制特許經營招標文件、協助采購人與特許經營者展開合同談判、待項目公司成立后，協助采購人與項目公司簽訂特許經營協議。

具體采購范圍及所應達到的具體要求，以本磋商文件中商務、技術的相應規定為準。

最高限價：950000元

服務期限：自本項目合同簽訂之日起至特許經營協議簽訂之日止。

服務地點：山西省境內。

第二標包：

風陵渡黃河大橋及連接線工程的特許經營方案審查咨詢，按照國家發展改革委《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》要求，編制咨詢審查報告，應重點審核“項目可行性”“特許經營模式可行性”“特許經營主要內容”等三個方面，主要工作內容包括但不限于：

（1）對項目可行性進行審查評估，包括項目建設的必要性和建設時機的論證是否充分完整，核實交通量預測方法，核實建設方案內容，主要風險的識別和分析；

（2）對特許經營模式可行性進行審查評估，包括項目屬性、項目收費渠道和方式、項目盈利能力分析、特許經營風險分析等。主要從項目全生命周期成本、產出或服務效果、建設運營效率、風險防范控制、項目盈利能力等方面對特許經營模式可行性進行審查評估；

（3）對特許經營主要內容進行審查評估，包括特許經營范圍、實施方式、特許經營期限和資產權屬、特許經營主要原則和合作邊界、特許經營者選擇、交易結構與投融資結構、監督管理和運營評價、風險管控等。主要從融資方式、融資規模、資金成本、特許經營期限、特許經營合作邊界、特許經營者選擇標準、所提供公共服務的質量效率，建設運營標準和監管要求等方面對特許經營主要內容進行審查評估。此外，還應當對相關領域市場發育程度、企業建設運營能力狀況和參與意愿、使用者支付意愿和能力進行評估；

（4）協助審查特許經營招標文件、特許經營協議（包含初步協議）等；

（5）其他相關的后續服務工作。

具體采購范圍及所應達到的具體要求，以本磋商文件中商務、技術的相應規定為準。

最高限價：250000元

服務期限：自本項目合同簽訂之日起至特許經營協議簽訂之日止。

1.7本次磋商不接受聯合體形式。

1.8本項目允許潛在供應商對兩個標包的磋商活動同時提出申請，但只能成交其中1個標包。

二、供應商的資格要求：

2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求:本項目專門面向中小企業采購；

2.3本項目的特定資格要求：無。

三、獲取采購文件：

3.1時間：2024年07月08日00時00分00秒至2024年07月15日00時00分00秒（北京時間，法定節假日除外）。

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