本招標項目大連石化公司2024年至2025年度消防應急救援業務外包服務項目（二次）已由大連石化公司批準，項目業主為中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司，招標項目資金已落實。該項目已具備招標條件，現對大連石化公司2024年至2025年度消防應急救援業務外包服務項目（二次）進行公開招標。 

2. 項目概況與招標范圍 

2.1項目名稱：大連石化公司2024年至2025年度消防應急救援業務外包服務項目（二次）。

2.2項目背景概況：中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡稱大連石化公司）為了落實《關于進一步加強國有大型危化企業專職消防隊伍建設的意見》（安委辦[2023]3號）文件要求，保證大連石化公司消防應急救援業務用工形式滿足國家相關要求，并保證在應急狀態下消防（氣防）搶險、疏散、救援等工作的順利進行，對大連石化公司消防應急救援業務外包服務項目進行社會化公開招標。大連石化公司消防支隊目前現有消防車輛駕駛操作業務人員、消防應急搶險救援業務人員、火警接授警業務人員共計136人。

2.3招標范圍：

大連石化公司及大連國家石油儲備基地有限責任公司消防應急救援業務，服務期限自合同簽訂日為項目開始日起12個整月。具體內容如下：

（1）投標方承擔招標方公司所屬區域火災撲救和掩護、必要的應急處置和救援工作。

（2）投標方承擔招標方生產裝置出現風險時進行消防監護工作，對招標方日常開展的動火作業條件進行確認，并對各類特種作業進行消防監護。

（3）投標方承擔招標方日常的消防巡查工作。

（4）投標方承擔招標方地下水井應急抽水作業和應急吸污作業。

（5）投標方承擔火災現場的保護工作，配合招標方完成火災事故調查工作。

（6）投標方承擔招標方在集團公司遼寧（省）區域聯防和招標方所在地區的消防區域聯防的滅火救援工作。按招標方和各級政府相關部門的指揮調度，對周邊地區突發生產安全事故及其他突發事件開展應急救援，包括但不限于區域內中國石油所屬其他單位的火災撲救、搶險救援、現場監護，參與災害事故處置和其他以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。

（7）投標方承擔與招標方簽訂服務協議的其他公司的火災救援、消防監護及消防檢查工作。

（8）投標方承擔消防支隊裝備管理，消防支隊日常培訓、訓練，駐守消防站運行管理。

（9）投標方承擔招標方消防隊內部所有設備設施、器材和生活用品的日常使用、日常養護和管理。

（10）投標方承擔招標方的消防車輛船舶、裝備器材、防護器具的日常檢查、日常養護、使用和管理。

（11）投標方應按照中石油集團公司《滅火救援預案編制導則》要求，結合招標方的綜合狀況和消防應急救援隊伍的實際情況，科學、合理的編制消防滅火救援預案，切實保證消防滅火救援預案的針對性、可行性和有效性。同時承擔預案相關的熟悉和演練工作。

（12）投標方應按照中石油集團公司要求編制消防《風險防范手冊》，并且持續改進、完善消防《風險防范手冊》，切實保證各項消防活動以及消防應急行動的人身、設備、裝備、器材的安全。

（13）投標方應積極參與招標方組織的事故應急培訓和演練。

（14）投標方應代表招標方參加相關技能大賽、比武等。

（15）投標方消防應急救援隊伍負責完成招標方相關主管部門安排的其他臨時性消防工作任務。

2.4 項目標段劃分：一個標段

2.5最高投標限價：

本消防應急救援業務外包服務項目合同最高投標限價金額2086萬元（含稅），超過最高投標限價將予以否決。投標人應報總價（含稅），不需要報分價。稅率為6%增值稅，合同執行過程中，雙方約定增值稅稅率如與法律法規不符，按照簽約含稅總價不變原則繼續履行合同。

最高投標限價金額包含全部費用，包括但不限于含工資、社會保險、公積金、意外保險、安全生產責任險、交通費、餐飲費、體檢費、服裝費、培訓費、所有輔材費、文件印刷費 、管理費、稅金等所有費用之和，招標人不再額外支付任何費用。

2.6報價方式：投標總價（元）（含稅）。稅率為6%增值稅，合同執行過程中，雙方約定增值稅稅率如與法律法規不符，按照簽約含稅總價不變原則繼續履行合同。

2.7主要服務內容和要求：

（一）項目業務配置需求

投標人需要按照《關于進一步加強國有大型危化企業專職消防隊伍建設的意見》（安委辦[2023]3號）文件中的要求配備消防應急救援相關業務人員。人員資質須滿足本招標方案中“主要技術要求或技術方案”中“人員資質”的相關要求，消防應急救援業務執行不定時工作制。其中，項目負責人負責整個項目的運行管理；戰訓管理業務人員負責其執勤班次消防應急救援隊伍的日常管理、隊伍訓練以及輔助應急救援指揮；戰訓參謀業務人員負責預案編制及管理、訓練計劃編制及下達、考核計劃編制及考核統計以及輔助應急救援指揮等業務。

項目的組織機構應包括總體說明、組織機構圖、運行模式、崗位職責、人員培訓及人員配置表。本項目所需消防業務范圍及人員基本要求：

1.大連石化公司消防支隊（125人）

（1）16臺消防救援車輛需外包消防應急救援業務82人（含消防班長業務32人）。

（2）14臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業務28人。

（3）1艘消防艇，需外包消防艇輪機業務3人、消防艇水手業務4人。

（4）為滿足消防應急救援、日常戰備訓練以及日常隊伍管理等工作任務，該項目至少包含從事項目負責人1人、戰訓參謀業務1人、戰訓管理業務2人、火警接授警業務4人。

2. 大連國家石油儲備基地有限責任公司儲備庫消防站（24人）

（1）3臺消防救援車輛需外包消防應急救援業務16人（含消防班長業務6人）。

（2）3臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業務6人。

（3）為滿足消防應急救援工作任務，需外包火警接授警業務2人。

投標人中標后，分別與大連石化公司和大連國家石油儲備基地有限責任公司簽訂外包服務合同。合同標的額以中標價為基數，按委派到兩個公司的人員數量按比例分配。

（二）人員資質要求

*本項目主要人員指項目負責人（1人）、戰訓參謀業務人員（1人）、戰訓管理業務人員（2人），以上人員要求提供相關證明材料，其他人員投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

項目負責人：年齡在55周歲以下，從事消防應急救援工作8年以上（其中擔任消防中隊長及以上職務超過3年，且有連續一年及以上任危險化學品類消防應急救援指揮員經歷），具有本科及以上學歷或助理級及以上專業技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上的消防指揮員資質，提供相關證明材料。

戰訓參謀業務人員：年齡在45周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上，具有大專及以上學歷或助理級及以上專業技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質，能夠熟練使用計算機，身體素質滿足能滿足崗位工作需要，提供相關證明材料。

戰訓管理業務人員：年齡在55周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上（其中擔任消防中隊長及以上職務超過2年，且有連續一年及以上危險化學品類消防應急救援指揮員的工作經歷），具有大專及以上學歷或助理級及以上專業技術職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質，管理技術崗位，提供相關證明材料。

消防車輛駕駛操作業務人員：（持B2以上駕駛證，至少2人持A1以上駕駛證），年齡在50周歲以下，有3年以上消防救援車輛駕駛的工作經歷，個人素質能達到國家職業技能標準《消防員》（職業編碼：3-02-03-01）中五級工的相關要求，駕駛技術和操作技術嫻熟，能滿足崗位工作需要，投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

消防應急搶險救援業務人員：年齡在40周歲以下，個人素質能達到國家職業技能標準《消防員》（職業編碼：3-02-03-01）中五級工的相關要求，身體能滿足崗位工作需要，其中，消防班長業務人員年齡在45周歲以下，從事消防應急救援工作5年以上，高中以上學歷，個人技能水平能夠達到國家職業技能標準《消防員》（職業編碼：3-02-03-01）中三級工的相關要求，身體素質滿足能滿足崗位工作需要。其中大連石化消防支隊每班次至少有4人，大連國家石油儲備基地有限責任公司儲備庫消防站每班次至少有1人能夠承擔負責各中隊的日常管理、訓練管理及輔助應急救援指揮任務。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

火警接授警業務人員:年齡在40周歲以下，個人素質能達到國家職業技能標準《消防員》（職業編碼：3-02-03-01）中五級工的相關要求，身體能滿足崗位工作需要，能夠熟練使用計算機。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

消防艇輪機業務人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務經驗，投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。并承諾其《海船船員適任證書》應達到二管輪Ⅲ/1及以上級別1人，值班機工Ⅲ/4及以上級別1人，身體能滿足崗位工作需要。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

消防艇水手業務人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務經驗，投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員，并承諾其《海船船員適任證書》應達到值班水手Ⅱ/4及以上級別，身體能滿足崗位工作需要。投標人須書面承諾在中標后將提供滿足要求的人員。

（三）服務要求

投標人應對以下服務要求進行書面承諾。

1.投標方應嚴格執行落實國家、地方、集團和招標方各項法律法規和規章制度，建立健全各項管理標準和規章制度，不斷強化專職消防隊伍的正規化建設與管理，切實為招標方提供優質的消防安全保障服務，做到“召之即來、來之能戰、戰之必勝”。

2.投標方應嚴格遵守集團公司《專職消防隊建設管理規范》的要求，滿足應急部、中石油、大連石化的相關制度、規范及管理要求，并且結合招標方消防安全工作的需要，建立健全完善的執勤戰備體系、裝備管理體系，認真組織好消防業務訓練與管理，切實保證投標方的消防業務能力。

3.投標方應按照集團公司《專職消防隊建設管理規范》的要求，做好消防滅火救援行動的組織指揮與管理，切實保證滅火救援行動迅速、準確和高效。

4.投標方在消防應急行動中，必須服從招標方應急指揮部的統一指揮。

5.投標方應服從招標方相關部門和人員的日常監督檢查、考核與管理。

6.投標方應做好接受集團公司和地方政府對消防隊專業化建設達標現場的檢查與考核工作。

7.崗位執行不定時工作制，遇突發或緊急工作，投標方應確保實現合同要求的服務，招標人原則上不額外支付費用。

8.中標后合同履行期間，中標人擬派人員應持續開展消防員資格認定，或自行開展等同培訓、考核。

9.投標人所付的工資標準及提供的勞動條件，應符合國家和地方有關法律法規的要求或不低于當地同行業約定（如有）的標準。

10. 投標人應按照國家有關法律的規定安排投標人人員的餐食、交通等福利，投標人人員非執勤期間不得在招標人廠區內生活，投標人可根據自身管理需求確定在大連地區設立生活基地。

11.投標人應始終采取合理的預防措施，維護投標人人員的健康和安全。投標人應建立自身的急救程序，并應對所有必需的福利和衛生要求、以及預防傳染病做出適當安排。

12.任何事故發生后，投標人應立即將事故詳情通知招標人，投標人應按招標人可能提出的合理要求，進行完整記錄，并提交有關人員健康、安全和福利、以及財產損壞等情況的報告。

13.服務期滿，投標人應主動移交技術成果及招標人資料，并在合同期限內完成不少于5個工作日的工作交接。

14.在項目實施過程中，招標人提供主要資產，包括但不限于建筑物、消防設備、通訊設備、消防車輛（消防艇）、辦公設備，辦公家具等。建筑物、消防車輛（消防艇）、消防裝備器材的維修及專業保養由招標人負責，投標人負責日常養護。招標人提供執勤宿舍、臥具等，但現有被褥等床上用品不足或損壞時，由投標人自行配齊。

15.投標人按照國家消防救援局《企業專職消防隊被裝業務管理辦法(試行)》、《企業專職消防員服裝穿著和標志服飾綴釘規范》、《企業專職消防員被裝實物供應標準簡表(2022年版)》等3項制度標準規定，中國石油天然氣集團公司《關于進一步規范專職消防隊服裝穿著管理的通知》、《關于進一步強化集團公司消防安全和專職消防隊伍建設有關工作的通知》文件要求為人員提供勞保用品和備勤服，訓練服裝，防靜電內衣，服飾標志等。

（四）服務標準與考核細則

內容詳見，附件：服務標準與考核細則。

3. 投標人資格要求 

*3.1投標人具有獨立簽訂合同權利和履行合同能力，必須是中華人民共和國境內合法注冊企業，具備有效的營業執照，并提供以上證書掃描件。如“三證合一”，請提供新證書掃描件。

*3.2本次招標不接受聯合體投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

*3.3投標人明確承諾并同意，對于本合同項下的所有服務內容，投標人將親自并以其自身的資源和能力提供，且不得進行任何形式的轉由第三方實施。投標人應確保服務的連續性、專業性和質量，并對服務成果承擔全部責任。若投標人擅自將服務轉交給第三方實施，招標人有權立即終止本合同，并要求投標人支付違約金，賠償因此給招標人造成的一切損失（包括但不限于重新開展招標及補充服務人員而產生的費用）。

*3.4 投標人須書面承諾：大連石化公司現有消防隊員有意愿繼續服務的，應予以聘用，且不因用工方式調整給大連石化公司造成不利影響。 

*3.5 投標人須書面承諾，人員資質必須滿足上文“主要技術要求或技術方案”中“人員資質”要求，并滿足招標人對人員業務能力的需求。

*3.6投標人須書面承諾，該項目人員應為投標人單位的自有人員，不得使用勞務派遣用工等形式，并承諾在中標后提供人員的勞動合同。

*3.7投標人須書面承諾，對員工針對服務工作內容進行持續的專業技術和安全培訓。

*3.8投標人須書面承諾，投標人在公司附近建設生活基地或另行為員工提供住所。

*3.9投標人須書面承諾，建立請銷假（考勤）制度并交予甲方備案，并定期按制度進行考核，確保執勤率沒有低于97%的情況。對于離職或長期休假人員，投標人應于15日內補齊，補充人員資質應滿足合同中對于相關崗位的要求。其中，項目負責人、戰訓管理業務人員的請銷假程序應單獨制定，確保日常訓練、協調溝通和應急響應等消防應急救援業務的有序開展。

*3.10投標人須書面承諾：自2021年1月1日至開標之日，未發生在消防應急搶險救援處置過程中由于投標人處置不當導致事故擴大化的情況。

*3.11投標人須書面承諾：2021年至今未發生訴訟、勞務糾紛、未因勞務資質問題被國家相關部門處罰。

*3.12財務狀況：投標人須提供2023年度經審計的資產負債表或財務報告，經測算該投標人為資不抵債的，投標將被否決。

*3.13投標人沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結、破產、資不抵債等狀態。

*3.14法律、行政法規規定的其他條件。

招標人有權對所有有關承諾和提供的資料進行核查，如未滿足相關要求或提供虛假資料的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

4. 招標文件的獲取 

4.1（B）凡有意參加投標者，請于2024年11月29日18時至 2024年12月4日24時（北京時間，下同），(登錄后查看)下載電子招標文件。

4.2招標文件為200元人民幣，請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應自負其責。

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