1．招標條件

本招標項目沈陽局集團公司長春供電段2025年食堂業務外包招標人為中國鐵路沈陽局集團有限公司長春供電段，招標項目資金來自運營維修。該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為經評審的最低投標價法。

2．項目概況與招標范圍

招標業務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執行的技術標準：《中華人民共和國食品衛生法》

2.鐵路專用配件維修（服務）執行的相關文件、規定：無要求

3.維保條款：相關設備由于外包人員人為故意損壞，或由于外包人員在制作食品過程中違規操作，或發現外包人員有偷盜行為，長春供電段段有權對該公司進行處罰或解除合同。由于外包企業或人員在制作食品過程中違規操作出現用餐人員身體不適，按國家法律法規進行處置。

4.售后服務及要求：遇質量及技術問題，供應商應在1小時內給予反饋，需要現場處理的應在5小時內到達現場處理等。5.其他需具體明確的技術要求：1.需進行現場了解的可以在標書售賣截止后2日內進行現場踏勘,聯系人：劉明 電話：18943909992 2，業務外包服務人員入職前需提供本人健康證、廚師證等個人資質3.設備狀態以服務期內設備實際使用狀態為準,履約期內，中標人或中標服務商必須按照招標方要求，每月按時提供作業人員的工資支付簽認確認單及銀行轉賬憑證，保證勞動人員的合法權益。4.中標人需在簽訂合同前提供保險期涵蓋合同有效期的本企業保險單（保險責任范圍包含被保險人在中標經營業務內，因其從事經營業務行為發生意外事故、產生食品安全問題或因被保險人原因引起火災、爆炸、煙熏、水損等造成第三者人身損害或財產損失時應承擔的賠償責任）。保險額度不低于500萬元。

沈陽局集團公司長春供電段

食堂業務外包技術規格書

針對沈陽局集團有限公司長春供電段職工食堂需求，并結合長北職培基地食堂現狀，為了廣大干部職工提供更好的用餐服務和環境，長春供電段提出對長北職培基地食堂餐飲服務業務外包。

一、公司人員配備及相關要求

（一）該公司提供項目經理1人。

1.崗位要求：身體健康并取得健康證，年齡25-50周歲，具有酒店或食堂管理經驗；能夠虛心接受長春供電段的監督、建議、評價，并對工作中存在的問題進行有效改進。

2.工作職責：

一是負責管理長北職培基地食堂餐飲服務人員工作，遵守長春供電段食堂各項規章制度，及時提出改進和提高食堂工作管理水平的意見措施。

二是每日檢查各重點部位，配合段食堂管理人員及時解決發現問題。

三是定期會同段食堂管理人員召開碰頭會，聽取意見和要求，并在規定期限內落實執行。

四是每月由長春供電段食堂管理人員，會同外包公司就食堂當月各項服務情況，向職工及學員進行一次滿意度測評。雙方單位管理層人員，每月結合評測結果及當月服務情況，進行一次會談，并交換意見。

五是按要求開展員工培訓工作。

六是發生緊急事件時，立即通知段食堂管理人員，按長春供電段應急預案執行。

七是統一著裝，佩帶明顯標志，進入食堂不能配戴夸張首飾，工作規范，文明服務。

八是項目經理人或負責人應全天在崗組織工作。

（二）外包公司應提供食堂餐飲服務5人。

其中廚師不少于2人，面點師1人，服務人員2人。具體參考就餐人數如下：

長春供電段食堂業務外包人員就餐統計表
序號	食堂/伙食團名稱	食堂地點	日均就餐人數						備注
			早餐人數	午餐人數	晚餐人數	廚師	面點師	服務人員
1	長北職培基地食堂	吉林省長春市寬城區小南街10號	100	120	100	2	1	2
	合計					2	1	2

1.崗位要求：服務人員年齡限定（女須在55周歲及以下、男須在58周歲及以下），須身體健康并取得健康證。廚師需具備三年以上工作經驗及三級或以上級別證書，面點師需具備三年以上工作經驗及三級或以上級別證書，落實長春供電段食堂各項制度， 外包公司從業人員未按規定進行崗前業務培訓和安全培訓，或未取得操作資格的不得上崗。

2.工作內容：能滿足日常就餐需求，早餐7:00-8:00，午餐10:30-11:50，晚餐17:00-18:00，遇特殊情況需調整就餐時間，必要時加開第四餐。如遇各項培訓時，長北基地食堂在常駐人員就餐人數基礎上，額外增加培訓人員，按撥付預算確定就餐標準。節假日期間需滿足當班人員就餐需求，服務人員負責食堂涉及區域的保潔工作。因工作需要制作盒飯時，服務人員要按標準完成工作。

3.保險額度：中標人需在簽訂合同前提供保險期涵蓋合同有效期的本企業保險單（保險責任范圍包含被保險人在中標經營業務內，因其從事經營業務行為發生意外事故、產生食品安全問題或因被保險人原因引起火災、爆炸、煙熏、水損等造成第三者人身損害或財產損失時應承擔的賠償責任。）保險額度不低于 500萬元。

（三）外包公司應提供廚師2人

1.崗位要求：

（1）按規定著裝整齊，持健康證、廚師資格證上崗作業。

（2）認真執行《食品安全法》和飲食衛生“五四”制，嚴把食品加工操作關。

（3）掌握當日就餐人員變化情況，準備好餐料和廚具。精心加工，精心烹飪，并保證主副食供應品種達到長春供電段要求。

（4）做好當日供應計劃，保證熱飯、熱菜、熱湯。每日根據時令季節菜肴變化品種，每日供應有干有稀，品種達到規定數量。

（5）按規定時間做好次日購料計劃，交長春供電段食堂管理員審核。

（6）根據階段菜譜定期動態調整配量表，配合做好每日按實際盤存料，填寫存料單，按要求掌握盈虧幅度，搞好相關成本核算。每日按實際盤存結帳(有品種、價格、數量、金額)。

（7）按程序標準作業，防止機械軋傷、刀傷、碰傷、燙傷等。

（8）堅持文明用語，服務主動熱情，杜絕不良反映。

（9）嚴禁帶酒氣上崗。

2.工作職責：

（1）掌握紅案食品加工烹任技術和炊事機具操作技能，根據不同餐料合理搭配，做到科學配菜，制作可口的主、副食品種。

（2）具有較強的工作責任心及安全意識。

（3）持健康證、廚師資格證上崗作業，掌握食品衛生知識和烹飪的專業技術知識。

（4）熟知飯菜成本核算，能根據餐料的市場價格核算飯菜成本。

（四）外包公司應提供面點師1人

1.崗位要求：

（1）按規定著裝整齊，持健康證、面點師資格證上崗作業。

（2）認真執行《食品安全法》和飲食衛生“五四”制，嚴把食品加工操作關。

（3）掌握當日就餐人員變化情況，準備好餐料，保證不斷檔供應。按照要求進行合理搭配，精心加工，并保證面點供應品種達到長春供電段要求。

（4）每日根據季節變化品種，供應有干有稀，中西點齊備，品種達到規定數量。

（5）使用規定允許范圍內的食品添加劑時，要做好相關臺賬登記，按規定領用。

（6）按程序標準作業，防止機械軋傷、刀傷、碰傷、燙傷等。

（7）堅持文明用語，服務主動熱情，杜絕不良反映。

（8）嚴禁帶酒氣上崗。

2.工作職責：

（1）掌握白案食品加工烹任技術和炊事機具操作技能，根據不同餐料合理搭配，制作可口的面點品種。

（2）具有較強的工作責任心及安全意識。

（3）持健康證、面點師資格證上崗作業，掌握食品衛生知識和面點制作的專業技術知識。

（五）外包公司應提供服務人員2人

1.崗位要求：

（1）按規定著裝整齊，持上崗證作業。

（2）認真執行《食品安全法》和飲食衛生“五四”制，嚴格執行食品加工、操作等相關要求。

（3）開餐前認真做好桌椅、餐廳衛生，準備好各種用品，確保正常使用。

（4）在廚師的指導下做好主副食加工。

（5）做好食堂衛生，加強定置管理，做到餐廳、廚房、地面、灶臺、案板、菜墩、休息室等衛生清潔，餐具每餐消毒，不得使用回頭盤碗。

（6）堅守工作崗位，不得離崗，不得出現空崗無人盯臺現象，開餐后每處餐臺至少保證兩人看臺，不得出現斷供問題，保證餐食供應。

（7）按程序標準作業，防止機械軋傷、刀傷、碰傷、燙傷等。

（8）堅持文明用語，服務主動熱情，杜絕不良反映。

（9）嚴禁帶酒氣上崗。

2.工作職責：

（1）配合廚師、面點師根據不同的餐料制作主、副食。

（2）掌握餐料的質地，根據不同餐料質地按照配菜要求進行粗加工。

（3）具有較強的工作責任心及安全意識。

（4）持健康證上崗作業，掌握食品衛生知識和烹飪的專業技術知識。

（六）外包公司應優先錄用有大型企事業單位食堂工作經驗的人員。

·  執行的技術標準

（一）食材采購及供應

外包涉及的主副食食材及食堂用雜品由長春供電段采購提供，外包公司負責現場驗收及食材制作加工。

長春供電段提供的食材務必保質新鮮，嚴禁提供霉爛變質食品。若長春供電段采購的食材發生霉爛變質等情況，外包公司要現場拒收。如已驗收的食材，被長春供電段發現不新鮮或產生霉爛等情況，外包公司負責賠償長春供電段損失。

（二）食堂服務標準

1.服務質量標準

（1）工作人員工作穿戴整潔、掛牌服務，全體人員按規定著裝和使用勞保用品、衛生用品，工作人員全部勞保用品由外包公司提供。

（2）做到文明服務、禮貌待人、說話和氣、耐心解答、服務熱情周到，處理好開餐中的各種情況，如有問題及時與長春供電段食堂管理人員溝通，不得與就餐人員發生爭吵。

（3）按規定的開餐時間供餐。

（4）做好餐后各種炊具的回收工作。做好餐臺、餐具的衛生清潔工作。

（5）工作人員負責巡視餐臺，確保主食、菜品供應充足，如發現不夠需立即補充，保證所有主、副食等處于適口溫度。

2. 操作過程標準

（1）用手取送直接入口食品時，佩戴一次性手套。

（2）自蒸箱、烤箱取食品時，佩戴防護手套。

（3）消毒柜只允許存放洗刷干凈消毒餐具。

（4）灶臺需上下水通暢，未使用時灶上水龍頭處于關閉狀態，灶上下水槽內清潔無殘渣。

（5）每日對排煙罩進行清潔，確保無油垢。

（6）手勺、漏勺等炊廚用具設置專門地點定置擺放。

（7）常溫儲存場所應設置防鼠、防蟲、防蠅、防潮、防霉設施，并能正常使用。

（8）冰箱、冰柜和冷藏設備必須正常運轉并標明生、熟用途，注意保持清潔、及時除霜。

（9）食堂餐具要嚴格執行消毒制度，消毒要按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔順序操作。

（10）出庫未加工餐料要使用專用器皿盛裝，整齊擺放在指定位置，標識清楚，任何餐料及盛裝器皿不可落地擺放。

（11）使用專用水池（器皿）進行分類清洗，餐料廢棄物不許直接落地，垃圾要及時裝入垃圾桶，垃圾桶必須加蓋。

（12）加工完的餐料分別存放在生、熟保鮮柜內；單一保鮮柜存放遵循上熟下生原則，中間設置隔板。方盤應平鋪擺放，標識統一朝向外側。

（13）生熟菜墩、刀具標識清楚，分類存放，不得混用，加工過程中：刀具不許砍在菜墩上，要平放于菜墩上，刀尖向外。加工完畢：菜墩、刀具須擦洗干凈，定置擺放，加蓋苫單。

（14）加工過油食品時，油量不能超過容器的二分之一，制作時過油餐料應使用漏勺少放、勤放，準確掌握油溫。過油加工菜品需晾涼后再放入半成品容器內，加蓋保鮮膜放入保鮮柜內，每日17時以后嚴禁制作過油半成品。

（15）保溫餐臺每餐清理，盛裝容器用后及時洗刷，不得重復使用。菜品出鍋時間嚴禁超過2小時。

（16）餐料盛裝：可直接入口、不需要再次熱加工的成品，使用熟容器盛裝；經過熱處理、需要再次進行熱加工、調味的半成品，使用半成品容器盛裝；其他餐料一律使用生容器盛裝。水豆腐、干豆腐應放置生容器內。

（17）個人衛生要做到四勤，即勤洗手、勤剪指甲、勤理發洗澡、勤換工作服帽，操作直接入口食品時應戴口罩、專用手套。

（18）加工食品時不許戴戒指、染指甲，不穿戴工作服、帽進入廁所，不隨地吐痰，不吸煙、不挖鼻孔、不掏耳朵、不對著食品打噴嚏。

（19）食品加工前要清洗干凈，取保無雜物。

（20）冰柜、保鮮柜內物品擺放實行定位管理，做到貯藏擺放整潔。

（21）食材出庫時，由外包公司設定的專人按規定時間、頻次等要求取料，共同驗質、檢斤，并履行出庫登記手續，未辦理出庫手續不得私自拿取。

（22）嚴禁將一切食材、餐料及清潔用品帶出、帶入食堂。

（23）餐余垃圾傾倒前，需經段食堂管理人員現場確認后，方可由外包公司組織人員，傾倒在指定位置。

3.基礎管理標準

(1)衛生許可證等應懸掛于醒目處，從業人員應體檢、培訓合格后，持有效的健康證方可上崗。

(2)從業人員每年體檢一次，合格者方可從事長春供電段食堂餐飲服務工作，體檢費用由外包公司承擔。

(3)各崗位做好食堂內外環境衛生，做到每餐一打掃、清洗。

(4)工具每餐用后應洗凈歸位，定置擺放，生、熟食品、半成品的加工和存放要有明顯標記，分類存放，不得混放。

 (5)每餐操作結束后，必須將餐廳各處清理整潔,炊具及時清洗，各種食品、物品歸類擺放。后廚灶臺、操作臺、地面用后及時清理，做到無污漬。

(6)和面機、饅頭機、面條機等設備用后及時清理，設備保持清潔衛生。

(7)食堂使用的餐盤，用后及時進行回收、清洗、烘干、消毒。

4.飯菜質量標準

--供餐方式：

⑴早餐：主食不少于2種，湯粥不少于1種，咸菜、小菜等不少于3種，煮雞蛋或茶蛋1種，豆漿或牛奶1種。

⑵午餐：全葷不少于2種，半葷不少于1種，熱炒素菜不少于1種，副食1種（水果和酸奶等），1湯，主食不低于2種。

⑶晚餐：全葷不少于2種，半葷不少于1種，熱炒素菜不少于1種，副食1種（水果和酸奶等），1湯，主食不低于2種。

以上品種視季節、菜價變化可雙方協商適時調整。

--主食成品質量標準：

要求成品量足，個頭均勻，外形好看，具體標準通過成品的色、香、味、形和營養價值體現，主要有以下八項。

⑴面條：軟硬適中，堿適宜，不夾生。

⑵饅頭：堿適宜，潔白、光澤彈性好。

⑶米飯：軟硬適中，不夾生，無雜質，稀飯有粘性。

⑷包子、餃子皮餡合適、味正，個頭均勻，外形好看，破損率低。

⑸油餅、蔥油餅、雞蛋餅、油條大小長短、薄厚均勻，熟不焦，不夾生。

⑹烤餅、烤蛋糕：堿適宜，配料好，味正，不夾生，不焦，不卷曲。

⑺玉米、地瓜等食品：不夾生，軟硬適度。

⑻主食類其他品種：營養均勻，個頭、薄厚均勻，蒸熟煮透。

--菜品質量標準

⑴菜品的質量，要求食材干凈，加工細致，均勻，配菜合理，符合營養要求，火候適當，咸淡適口，菜肴的色、香、味、形皆佳。

⑵核算準確，標準投料，總量適宜，減少浪費。

⑶菜品做到粗菜細做，細菜精做，不斷增加花樣品種。

⑷嚴禁使用霉爛變質的食品，杜絕食物中毒現象發生。

5.安全管理要求

(1)未經培訓人員不得使用相關設備，各種電氣、燃氣設備的操作，須按安全操作規程嚴格執行，由專人使用和保養。

(2)爐灶要保持清潔，排油煙罩每餐后擦洗，定期保養，保證設備正常運轉工作。

(3)外包公司對食堂消防安全負全責，按要求對食堂內消防設備進行檢查，填記檢查記錄。如發現消防設備泄壓、超期、損壞及時通知食堂管理人員進行更換。消防器材要在固定位置存放，炊事人員應熟練掌握消防器材（如滅火器、滅火毯等）使用方法。

(4)各崗位人員發現不安全隱患時，及時通知食堂管理人員妥善處理，食堂管理人員定期組織安全檢查。

(5)認真執行《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及沈陽局集團公司勞動和衛生部編制的《職工食堂食品安全管理手冊》。

(6)不允許在長北職培基地食堂內任何場所吸煙，操作食品前必須洗手消毒，有身體不適或患有不適合食品加工的疾病時要及時報告，不能帶病上崗。

(7)操作人員在上崗前必須進行安全考試方可上崗，嚴禁考試不合格人員上崗或私自找人替崗。

（8）班中嚴禁飲酒，嚴禁將自家飯菜帶進食堂。

（9）除當日上崗人員外，不允許服務人員將其他人員私自帶入長春供電段。

（14）所有服務人員出現人身傷亡情況或操作不當造成的設備損壞，由外包公司承擔所有責任。

（15）個人更衣柜、休息室管理要嚴格執行長春供電段相關要求，禁止使用電褥子、電暖風、電暖氣等大功率電器。

（16）外包公司員工追索勞動權益給長春供電段造成損失的，外包公司承擔賠償責任。

 (三）食堂衛生服務標準

1.衛生要求

（1）環境衛生“六無”：玻璃無痕、鏡面無痕、電鍍件無痕，備品無塵、墻面開關管件等無塵、地面無塵。

（2）環境衛生“六凈”：臥具凈、窗簾凈、潔具凈、水具凈、餐具凈、貼身備品凈。

（3）垃圾筒外觀要隨時清潔，應達到目視垃圾筒無污跡、無油跡，垃圾筒周圍無積水，每餐后及時將垃圾放置指定地點，保持室內清潔。

（4）墻磚：一米五以上，每半個月徹底擦拭1次。一米五以下，隨臟隨擦。燈罩：每季度清理1次。

（5）棚頂：每季度清理1次。

（6）標識、告示牌、宣傳欄等應每日擦拭1遍，表面應無污漬、無積塵。

（7）地面清拖標準：每日至少清拖走廊地面3遍，隨臟隨清理。

 (四）食堂各項制度標準

--成品存放實行“四隔離”制度：

（1）生與熟隔離；

（2）成品與半成品隔離；

（3）食品與雜物、藥品隔離；

（4）食品與天然冰隔離。

--用具（食具）實行“四過關”制度：

一洗、二刷、三沖、四消毒

--環境衛生實行“四定”制度：

定人、定物、定時間、定質量

--個人衛生實行“四勤”制度：

勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發、勤換工作服。

(五）食堂人員素質標準

1.保證本崗位設備、工具齊全整潔，愛護安全防護裝置，正確使用勞保用品。

2.嚴禁在工作場所內吵鬧、飲酒、賭博、吸毒、偷竊、打架斗毆等任何違規或違法行為。

3.工作時間應著裝整齊，文明禮貌；服務做到堅持原則，熱情大方；服務過程中不做與工作無關的事。

4.遵守消防管理規定，不在工作場所自行使用大功率電器、私拉亂接電線、隨意堆積易燃易爆物品、堵塞消防通道等行為。

5.外包公司嚴禁雇傭有過違法、違規、吸毒、判刑等有前科人員；服務人員確定后至少保持季度內無變化，如人員變化要提前一個月以書面形式通知長春供電段，人員符合要求后統一進場。

 (六）食堂業務外包保險條款

外包公司需在簽訂合同前，提供保險期涵蓋合同有效期針對本項目的保險單（保險責任范圍包含被保險人在中標經營業務內，因其從事經營業務行為發生意外事故、產生食品安全問題或因被保險人原因引起火災、爆炸、煙熏、水損等造成第三者人身損害或財產損失時應承擔的賠償責任。）保險額度不低于500萬元。

三、解約與考核

（一）解約條款

1.因外包公司發生較大食品安全、消防安全等重大險情，立即解除合同并按規定扣罰履約保證金。

2.工作中出現一般食品安全、消防安全、嚴重浪費等問題，且態度不積極整改，長春供電段有權解除合同，并由外包公司承擔一切責任。

3.服務人員發生偷盜、私藏等違法、違規行為，由外包公司負責賠償長春供電段由此造成的一切損失并承擔法律后果，同時解除合同。

4.每月對職工及學員的滿意度測評，測評結果連續 2 次均低于 90 %的解除合同。

（二）考核

1.在期限內整改問題仍未得到解決時，應從整改期限屆滿之日起，由外包公司向長春供電段支付100.00元/日，該費用從履約保證金中扣除。

2.由外包公司原因導致合同解除的，長春供電段有權扣除全部履約保證金。

3.外包公司履行期滿或其他原因中止服務時，外包公司未配合長春供電段辦理好交接后就撤離，長春供電段有權扣除50%的履約保證金。

4.遇停水、停電、停氣等情況，因外包公司不執行長春供電段應急預案，影響職工、學員正常就餐，長春供電段有權從履約保證金中扣除200.00 元/次，造成一切不良后果由外包公司承擔。

5.外包公司使用簽收過的食材有腐爛、發霉、變質等不符合食用標準情況時，長春供電段有權從履約保證金中扣除 5000.00元/次，造成一切不良后果由外包公司承擔。

6.因中國鐵路沈陽局集團有限公司生產力布局調整等政策變化或遇到不可抗力因素，需停止食堂業務外包工作的，長春供電段不承擔一切違約責任。

7.業務外包期內，因外包公司管理及食品衛生質量問題，被長春供電段上級部門或衛生防疫部門批評、通報的，長春供電段有權從履約保證金中扣除500元/次。被就餐人員投訴到段及上級部門的，經核實確為外包公司責任的，長春供電段有權從履約保證金中扣除2000.00元/次，造成一切不良后果由外包公司承擔。

8.工作人員在工作過程中出現嚴重浪費情況按食材雙倍進行賠償。

9.長春供電段對外包公司所有考核情況，均以書面形式形成考核結果，經雙方確認簽字后，待合同期滿從履約保證金中扣除，如扣款時履約保證金不足，外包公司應在3日內一次性補齊差額。履約保證金在合同期滿后15日內返還。

四、服務費清算

長北職培基地食堂是與長春維修車間、長春檢測車間、長春北電力車間共用食堂，由于長北職培基地每月學員就餐人數不固定，所以每月服務費按實際就餐情況，雙方協商后進行清算。

3．投標人資格要求

3.1 本次招標投標人須具備的資格要求：

1.資質要求：在中華人民共和國境內注冊具有獨立承擔民事責任能力的服務商

2.行政許可及認證：無要求

3.質量保證能力：無要求

4.業績要求：無要求

5.經營違法記錄要求：（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。（網址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列為失信被執行人。（3）在近三年內，企業或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。（網址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年內，企業或法定代表人不存在被紀檢監察組織認定的違規向鐵路企業人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責令停業，或被暫停、取消報價資格；擬供外包業務未被行政主管部門責令暫時停產或停止使用。 （5）未被國鐵集團或集團公司暫停接受參與采購活動，或暫停采購、使用相應物資（設備）。  （6）未與中國鐵路沈陽局集團有限公司及其附屬企業、分支機構等存在訴訟案件。 以上內容（1）—（3）投標人提供截圖，（4）—（6）投標人須提供承諾函響應。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

4．誠信要求

本次招標不接受具有行賄犯罪記錄（具體見文件相關要求）、失信被執行人等失信情形的潛在投標人參加投標。

5．招標文件的獲取

獲取的時間為2024年12月4日8:00時起至2024年12月9日17:00時（北京時間）止。

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聯系人：陳經理
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郵箱：kefu@gdtzb.com
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