1．招標條件

本招標項目沈陽局集團公司沈陽通信段2025-2027年公網設備代維業務外包（框架協議采購）（二次）招標人為中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽通信段，招標項目資金來自其他。該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為經評審的最低投標價法。

2．項目概況與招標范圍

招標業務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執行的技術標準：詳見技術規格書

2.鐵路專用配件維修（服務）執行的相關文件、規定：鐵路專用設備執行的相關文件、規定：依據鐵總運〔2014〕295號《鐵路通信維護規則》、沈鐵電[2018]143號《沈陽局集團公司通信維護實施細則》

3.維保條款：應保證公網設備運用良好，在合同期內供貨商對公網設備進行定期維護及故障處理,其他詳見技術規格書

4.售后服務及要求：電話支持服務、現場支持服務、巡檢服務。5.其他需具體明確的技術要求：詳見技術規格書。

沈陽局集團有限公司沈陽通信段代維業務外包技術規格書

沈陽通信段

目 錄

公網設備代維集中采購技術規格書........................................................................................................... 3

一、公網代維的范圍和內容.......................................................................................................................... 3

二、公網代維技術要求.................................................................................................................................... 3

（一）代維工作內容和質量要求........................................................................................................... 3

（二）代維人員配置標準.......................................................................................................................... 5

（三）代維儀表工器具配置標準........................................................................................................... 6

三、代維工作總體要求.................................................................................................................................... 7

（一）代維工作職責.................................................................................................................................... 7

（二）代維基礎管理.................................................................................................................................... 7

（三）代維服務管理.................................................................................................................................... 8

（四）代維安全生產管理.......................................................................................................................... 8

（五）代維信息保密管理.......................................................................................................................... 9

（六）代維考核管理.................................................................................................................................... 9

公網設備代維集中采購技術規格書

一、公網代維的范圍和內容

京哈高速線、沈丹客專線、丹大快速線、沈大高速線、朝凌高速線、喀赤客專線、長琿城際線等橫跨內蒙、遼寧、吉林三省的鐵路高鐵沿線移動網（移動、聯通、電信）。包含無線主設備、直放站（含干放）、天饋線、配套（含開關電源、蓄電池、配電柜等）、傳輸設備、線路設備（光纜、ODF/DDF）。

公網代維場景包含鐵路高鐵、客專沿線隧道內公網信號覆蓋以及鐵路高鐵、客專沿線鐵路車站公網信號室分。其中高鐵、客專沿線隧道內公網設備屬于鐵路紅線內設備，按照鐵路維規規定須在天窗維修時間內進行代維作業。普遍的天窗維修時間段為0：30-4：30，天窗維修期間內，代維人員要服從作業負責人管理，遵守天窗維修作業紀律，掌握并遵守天窗維修作業相關安全規章、規定。

（一）代維工作內容和質量要求

1、故障搶修：更換故障板件或設備、告警故障處理、停電處理、線路故障（以維護界面區分，含光纜、尾纖等故障）、配套故障設備、各種連線故障等。紅線外故障要求在4小時內恢復，紅線內故障要求在2周內恢復（紅線內故障恢復時間以采購方提報的天窗維修計劃批復時間為準）。

2、日常巡檢（紅線外）：（以下維護內容巡檢周期為1次/月）（要求有完整的巡檢記錄本）

（1）機房和設備清潔、檢查地上、墻上及其他是否有漏水現象；發現問題、安全隱患時及時處理、匯報。

（2）機房溫濕度符合標準（溫度：10～28℃；濕度：20～80%）；檢查機房內滅火器壓力、有效期（2年）。失效及時更換。

（3）機房內設備、走線架、機柜的緊固、各種線纜（光纜、尾纖、電纜）設備之間連線、2M線纜的緊固，各種接頭緊固；蓄電池連線的緊固；

（4）照明完好。檢查門、窗是否保持完好未有破損，門鎖完好，基站鐵門、圍墻木門維護（鐵門除銹、油漆、門鎖保養）。檢查饋線、電源、空調、接地的進/出口（饋線孔）是否完好、密封，如損壞或未密封，及時修補。無安全隱患。

（5）業主維系工作。包括維護區域內設備損壞、丟失的索賠及補償工作。

3、日常巡檢（紅線內需夜間鐵路天窗維修時間作業）（以下維護內容巡檢周期為1次/半年）（要求有完整的影像資料）

（1）隧道洞室、場坪站和設備清潔、檢查地上、墻上及其他是否有漏水現象；發現問題、安全隱患時及時處理、匯報。

（2）隧道洞室、場坪站設備、線纜槽、機柜的緊固、各種線纜（光纜、尾纖、電纜）設備之間連線，各種接頭緊固；

（3）照明完好。重點檢查紅線內公網設備箱、柜門是否鎖閉嚴禁，場坪站光交箱、柜是否存在倒伏等危及行車安全的重大安全隱患，如果發現存在上述情況，要第一時間組織人員克服；

（4）業主維系工作。包括維護區域內設備損壞、丟失的索賠及補償工作。

4、對既有公網設備按照采購方要求進行整治

（1）車站機房、隧道洞室、場坪站內設備、走線架、機柜的各種線纜（光纜、尾纖、電纜）整治，保證各種線纜走線美觀、無交叉；重新核對既有設備的名稱以及相對開通業務的名稱，并據此對設備和業務標簽進行補全，最后形成校對后的設備臺賬；

（2）對車站機房、隧道洞室、場坪站內破損的線纜槽道進行更換，如無法保證更換后的槽道與原有槽道在外觀上的一致性，則將該處所的所有線纜槽道一并更換，其中線纜槽道為采購方供。

（3）對紅線內、外設備的尾纖統一更換成鎧裝室外尾纖，其中鎧裝室外尾纖為采購方供。

（4）光電纜檢修、整治：

1）次/半年：檢查清掃光纜交接箱、終端盒，電纜斷開裝置、電纜交接、分線箱、轉換箱；光纜引入機房絕緣節接地檢查、整修，標簽核對；設施加固，橋隧涵水泥槽、防護鋼管整修；人（手）孔、管道、槽道、引入井（弱電間）檢修。

2）次/年：光電纜引出防護設施檢修；整修進局引入、介入電纜及線路附屬設備；機房引入井（弱電間）地線接地電阻測試；光纖通道后向散射信號曲線測試；光纜線路光纖衰減測試。

3）重點整治：光纜特性不合格點或區段整修；光、電纜埋深不夠及護坡整修；徑路塌陷填充；保安裝置及地線補充和整修；光纜接頭盒、交接箱、終端盒，電纜接頭盒、交接、分線箱、轉換箱整修；抽除積水，滲水、漏水整修；管孔檢查疏通，人（手）孔、槽道雜物清理。

5、維護范圍內覆蓋測試及分布系統檢查

按照運營商提出要求配合運營商對站點或覆蓋區段進行測試。如在測試中發現網絡存在隱患問題則需進一步配合運營商實施網絡優化工作。

6、維護區域內投訴處理。

7、配合其他部門工作。

8、應急搶險工作。

9、新增設備的維護和考核參照原有設備的維護和考核標準執行。

（二）代維人員配置標準

1、需要外包維護的公網設備主要分布在內蒙、遼寧、吉林三省的沈陽市、大連市、朝陽市、阜新市、本溪市、丹東市、鐵嶺市、遼陽市、鞍山市、營口市、寧城市、錦州市、吉林市、延吉市。投標前，投標人須出具對高鐵沿線公網故障2小時內響應并處理的服務承諾，中標后，須把服務承諾內容及維護隊伍要求寫入合同。具體要求：各處處理故障的維護隊伍至少五人，包含一名中標方全職員工及四名工人（不可外雇民工或未簽訂正式用工合同人員），每個維護隊需持有登高特種作業操作證兩人、配備一輛機動車輛、一臺10KW油機（油料由中標方供應）。

2、具體維護設備臺賬

線路	運營商	光 纜 ( 公 里 )	電 纜 ( 公 里 )	漏 纜 ( 公 里 )	設 備 ( 臺 )
哈大	鐵嶺電信	3.98	0.465		5
	鐵嶺移動	3.98	0.465		8
	沈陽電信	25.8	10.641	1.488	75
	沈陽聯通	37.06	29.121	1.488	252
	沈陽移動	32.193	25.127	1.488	397
	遼陽聯通	0.74	0.94		42
	遼陽移動	0.74	0.94		7
	鞍山移動	5.258	4.35	4.88	43
	鞍山聯通	5.258	4.35	4.88	32
	營口聯通	1.49	1.164	6	59
	營口移動	2.85	1.49	1.164	21
	大連電信	15.5	10.98	13.418	82
	大連聯通	16.4	11.18	13.418	84
	大連移動	16.4	11.18	13.418	162
喀赤	朝陽電信				131
	朝陽聯通				161
	朝陽移動				403
京沈	朝陽電信				226
	朝陽聯通				192
	朝陽移動	67.971	67.971	117.542	459
	阜新電信				66
	阜新聯通				57
	阜新移動				146
	錦州電信				6
	錦州聯通				3
	錦州移動				8
	沈陽移動	0.4	0.1	0	5
沈丹、丹大	本溪電信				199
	本溪聯通				138
	本溪移動				238
	大連電信				69
	大連聯通				79
	大連移動				67
	丹東電信				105
	丹東聯通				224
	丹東移動				238
長琿	吉林鐵塔	56.248	58.87	88.894	244
	延邊州鐵塔	144.002	124.274	221.986	614
線路（光纜、電纜、漏纜）	本溪鐵塔	53	53	98
	大連鐵塔	13.835	13.835	25.27
	丹東鐵塔	48.745	48.745	91.89
	朝陽鐵塔	102.721	102.721	177.042
	阜新鐵塔	19.143	19.143	33.886
	錦州鐵塔	0.84	0.84	0.88
合計		674	601	917	5347

三、代維工作總體要求

（一）代維工作職責

供貨商在代維工作中應當遵循以下基本工作職責：

嚴格執行國家行業主管部門以及中國鐵路集團公司的有關維護規程、工程規范，以及相關代維管理規章制度，按時、保質、保量地完成代維工作任務，確保網絡質量指標和服務質量。

2、嚴格遵守安全生產條例，做好防火防盜等安全生產工作，確保代維工作中網絡、設備、設施、車輛和人身的安全。

3、嚴格遵守保密協議，確保鐵路部門各種商業秘密安全。

4、制定代維工作作業計劃，按時向采購方遞交工作總結、報表和巡檢記錄，要求各項數據齊全、真實、準確，分析詳盡，記錄符合規范要求。

5、涉及到與鐵路其他部門、站段協調、溝通方可開展公網維護工作的情況，供貨方負責主動聯系、溝通，具體情況包括但不限于取、還紅線內工務專業網門鑰匙，需其他專業配合作業時，其他專業配合人員的接、送等。

6、配合采購方進行搶險救災和應急保障工作，服從采購方的統一調度。

7、設立7*24小時熱線電話，并落實專人及時響應。

（二）代維基礎管理

1、供貨方應建立完善的代維資料管理機制，代維資料包括代維網元、站點和線路段落的資料清單、代維考核資料、代維人員資料、代維車輛、儀表、工具資料等，各類資料應分門別類，準確無誤，定期更新、歸檔。

2、代維工作應按照相關規范和合同要求開展，形成閉環管理。故障處理、隨工、整改、異常情況處理等代維工作的安排應按照采購方要求通過工單的形式落實。

3、供貨方應建立完善的代維人員薪酬體系，保證員工獲得合理的工作報酬，提供必要的業務和技能培訓。供貨方每年應向采購方提供員工收入、購買保險、參加培訓的相關證明。

（三）代維服務管理

1、代維服務管理是指對供貨方代表沈陽通信段對客戶進行服務時需遵守服務質量的控制和管理，包括服務內容、服務等級、服務時限等。

2、供貨方應遵循采購方制定的針對代維人員的統一服務執行標準，執行標準包括儀容要求、儀表要求、行為要求、服務語言要求、服務道德要求、服務起始要求、服務過程要求、服務完結要求。

（四）代維安全生產管理

1、供貨方在代維工作中應嚴格遵循國家和鐵路各項安全生產管理規定、國家和鐵路現行相關安全技術標準和規范，落實好各項安全管理和技術要求，主要包括安全管理保障架構、安全管理制度、安全防范措施、職業健康安全，以及做好安全生產所必備的技術手段和裝備。

2、供貨方應嚴格按照相關安全技術操作規程實施代維工作中的各項生產和維護操作，應保證代維人員在每次操作前均對本次操作涉及范圍內的設施情況及其可能造成的影響進行確切的核實，確保安全后方予進行。

3、供貨方應保證代維工作范圍內通信網絡、設備和設施的安全，服從采購方代維管理人員、基站或機房管理人員和生產指揮調度人員的管理。

4、供貨方應建立健全安全責任制度，成立安全組織，負責代維工作現場安全監督和管理工作。對可能發生安全事故的區域將設置醒目標志。

5、供貨方應為所有代維人員提供必要的安全培訓，配備必要的勞動保護用品。同時確保所有特種作業人員必須具備國家認可的上崗資質，如涉及登高作業的代維人員全部具備登高作業證，涉及供用電操作人員全部具備電工操作證，涉及電（氣）焊接作業人員全部具備電焊操作證等。

6、供貨方在進行網絡代維工作時，應與代維人員簽訂勞務合同或用工協議（包括安全條款），并為代維人員繳納必要的工傷保險費。

7、供貨方在代維工作中使用的所有設備、儀表、工具、設施、裝備、器材均定期進行檢查，符合安全規定才投入使用。

8、供貨方應嚴格遵守采購方基站、機房各項安全管理規定，不在基站、機房內吸煙、閑聊或攜帶外來無關人員進站，不在基站或機房內存放無關物品，不亂拉亂接電源，不在基站或機房使用電爐等電熱器具，未經采購方批準不在基站或機房內使用明火或進行電（氣）焊接作業。

9、供貨方對代維范圍內的代維工作現場安全負全面責任。任何作業行為均不可影響沿線行車安全，任何在代維工作現場發生的傷亡事故和財產損失，或由于維護不及時或隱患未及時處理或未按照安全施工規定施工導致供貨方、采購方或第三方發生傷亡事故和財產損失，均由供貨方承擔相應的責任和因此發生的一切費用以及各項處理工作。

10、供貨方對代維服務中所提供的代維車輛的安全行駛負全面責任。供貨方應不斷加強代維車輛的安全管理和對駕駛員的安全教育，保證代維車輛專用于代維工作。代維車輛發生的任何安全事故，均由供貨方負責承擔一切責任和因此發生的一切費用以及各項處理工作。

11、供貨方對資產完整及安全負管理責任。因管理不當造成資產損毀或丟失，視其情節嚴重性，采取相應考核、發牌警告，終止協議等處罰措施，并由供貨方無償按原狀恢復該資產。無法恢復的，應按照原資產建設價值賠償。拒不賠償的，須將相應金額從履約保證金中扣除。

（五）代維信息保密管理

1、供貨方在代維工作開展前，應與采購方簽訂信息保密協議。

2、代維人員進入采購方生產區域，應遵循采購方的全部信息安全制度和規范。

3、供貨方未經許可不得擅自向外披露包含企業信息和客戶信息的采購方商業信息，只能將上述商業信息提供給為執行本職工作而需要了解的雇員，并與其簽訂保密協議，所簽保密協議不得低于與采購方簽訂保密協議的要求。

4、未經許可供貨方代維人員不得將客戶方相關資料通過各種形式，如紙質材料、移動硬盤、U盤等存儲器、郵件、短消息等形式帶離客戶現場。

5、供貨方應承擔永久性的保密義務，保密義務在雙方合作期間以及合作結束后均為有效。

（六）代維考核管理

★供貨方必須滿足技術規范書中要求的考核規范。

1、考核內容：

為規范管理，保證協維服務質量，特制定本考核辦法，總體思想是將優化服務項目過程中的每一項工作進行分類和量化打分，并分別設置協維技術服務考核與網絡性能考核兩個評分維度，各維度合計基準分為100分，涉及對各維度下的考核項點進行考核扣分時，按對應的扣分標準從基準分中扣除，考核執行周期為月度制。

2、考核結果的應用

采購方將嚴格依照代維管理結果支付代維費用、執行代維后評估管理和退出機制。服務考核結果影響實際付款金額，即：實際付款金額為依據服務考核結果所確定的金額。

當考核得分在90分及以上時，不扣款；考核得分低于90分時，每低1分扣訂單金額的1%；考核得分低于70分時，委托方有權取消此筆訂單付款。

考核的具體內容詳見下表

代維服務考核標準

項目	要求		評分標準
各種報表			未按時提交報表1次，扣0.5分;
故障搶修工作			故障搶修時限為4小時（故障通知代維公司開始至故障解決），未在規定時限內解決故障1次，扣1分;
故障次數			發生1次故障，扣0.5分;
斷站類指標	平均每站退服時長	平均每站退服時長=每月高鐵紅線內基站退服時長總和÷高鐵紅線內所有基站數量;	平均每站退服時長達標值為40分鐘，平均每站退服時長每超過達標值1分鐘，扣0.1分;
	月斷站率	月斷站率=每月高鐵紅線內基站斷站次數總和÷高鐵紅線內所有基站數量;	月斷站率達標值為0.7次，月斷站率每超過達標值0.1次扣0.5分;
	超長斷站率	超長斷站率=超過72小時以上高鐵紅線內的斷站次數÷高鐵紅線內所有基站數量×100%;	超長斷站率達標值為0.2%，超過72小時以上的高鐵紅線內的斷站超過高鐵紅線內基站總數的0.2%后，每超過1站次，扣0.1分;
日常巡檢工作			未按時完成日常巡檢工作1次，扣0.5分;
資源配置考核	人員配置達標率	每支維護隊配5人	未達標時根據不達標程度扣5分或10分;
	儀表配置達標率	參見二-（五）代維儀表工器具配置標準	每一項不達標扣1分;

網絡性能考核標準

項目	指標名稱	考核標準
網絡性能	網絡投訴熱點	當月用戶投訴件數大于等于3件的室分站點，每站扣1分
	網絡投訴解決率	當月投訴處理解決率，投訴處理時間超過10個工作日，沒件扣1分
	掛牌小區數量（高干擾、高質差、弱覆蓋、超閑小區）	通信運營商省公司通報的掛牌小區，每個扣1分。
	最壞小區比例	由于網優設備導致的最差小區，每處導致出現9次*天扣除1分，不足9次*天的部分不予扣分。舉例：某小區每天出現最差小區3次，連續出現6天，則該處為18次*天，扣分為2分。
	零流量小區比例	由于網優設備導致的零流量小區（連續5天無流量），每天扣0.1分
現場測試	室內外入口切換	正常切換，每發現一個問題，扣0.5分
	每次巡檢都必須在覆蓋天線下測試信號強度與通話質量	在5個天線的正下方分別用手機撥打1次以上的當地電話和手機，雙方進行通話，確認分布系統正常運行.每發現一個問題，扣0.5分
	分布系統信源合理性檢查	檢查信源是否隨宏站實際建設開通情況隨時調整，并在5個工作日內完成調整.每發現一處不合理信源扣0.5分
	網絡優化調整完成及時性	是否及時完成擴容、優化調整，要求在5個工作日內完成。每發現一處不及時扣0.5分

3．投標人資格要求

3.1 本次招標投標人須具備的資格要求：

1.資質要求：在中華人民共和國境內依法注冊，具有法人資格的服務商。

2.行政許可及認證：無要求

3.質量保證能力：具備基站維護乙級或乙級以上等級證書、綜合代維乙級或乙級以上等級證書

4.業績要求：投標人須提供近五年內任一年與國鐵集團或國鐵集團所屬單位有通信業務工程、代維方面合作業績，投標時提供合同及對應發票復印件。

5.經營違法記錄要求：（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。（網址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列為失信被執行人。（網址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年內，企業或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。（網址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年內，企業或法定代表人不存在被紀檢監察組織認定的違規向鐵路企業人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責令停業，或被暫停、取消報價資格；擬供外包業務未被行政主管部門責令暫時停產或停止使用。 （5）未被國鐵集團或集團公司暫停接受參與采購活動，或暫停采購、使用相應物資（設備）。  （6）未與中國鐵路沈陽局集團有限公司及其附屬企業、分支機構等存在訴訟案件。 以上內容（1）—（3）投標人提供截圖，（4）—（6）投標人須提供承諾函響應。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

4．誠信要求

本次招標不接受具有行賄犯罪記錄（具體見文件相關要求）、失信被執行人等失信情形的潛在投標人參加投標。

5．招標文件的獲取

5.1本項目接受網上文件獲取的時間為2024年12月26日8:00時起至2024年12月31日17:00時（北京時間）止。

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聯系人：陳經理
電話：010-83551561
手機：13717815020 (歡迎撥打手機/微信同號)
郵箱：kefu@gdtzb.com
QQ：1571675411