1. 招標條件

本采購項目 江西省撫州市金溪縣國家儲備林基地建設 PPP項目 （項目名稱）已由 金溪縣人民政府 （項目審批、核準或備案機關名稱）以 金府字 [2022]8號 （批文名稱及編號）批準實施，項目授權主體為 金溪縣人民政府 ，項目實施機構為 金溪縣林業局 （以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況及采購內容

2.1 項目名稱：江西省撫州市金溪縣國家儲備林基地建設 PPP 項目。

2.2 采購方式：公開招標。

2.3 項目概況

金溪縣國家儲備林建設總規模為 107673.13 畝，其中集約人工林栽培 581.5 畝，占總規模的 0.54% ；現有林改培 29127.33 畝，占總規模的 27.05% ；中幼林撫育 77964.3 畝，占總規模的 72.41% ，通過營造林的建設發展林下經濟 12925.33 畝。新建林區公路 30 千米，機耕道 55 千米，作業林道 100 千米，新建林區游步道 34.5 千米、修復林區生態棧道 15.5 千米，新建防火林帶 1785 畝，購置森林防火設備 71 套，林業有害生物防治設備 11 套，建立國家儲備林資源監測和科技推廣體系，設立固定監測樣地 49 個。

項目總投資 98089.09 萬元，其中工程費用投資 73860.89 萬元，占 75.30%; 工程其他費用 2045.62 萬元，占 2.08% ；預備費 3795.33 萬元，占 3.87% ；建設期利息 18387.25 萬元，占 18.75% 。

本項目實施機構為金溪縣林業局（以下簡稱“縣林業局”），具體負責本項目的組織實施和各項具體工作的安排。項目運作方式為 BOT ，合作期限為 30 年，其中項目建設期 8 年，運營期 22 年，回報機制為可行性缺口補助。

金溪縣林業局依照法定程序選定優秀的社會資本，由中標社會資本在金溪縣注冊成立項目公司。采購完成后，金溪縣林業局與項目公司簽訂《 PPP 項目合同》，約定雙方權利義務。

項目風險按照風險有效控制、風險成本最低、風險收益對等三個原則分配；政府方主要承擔林地贖回、法律、政策等風險；社會資本方主要承擔項目建造、財務和運營維護等商業風險；不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔。

項目建設期內，項目公司負責投融資、建設本項目及其附屬設施，金溪縣林業局負責監督項目按規劃、設計完成；運營維護期內，項目公司通過獲得使用者付費和財政補貼的方式收回建設及運營維護成本并獲得合理回報；項目合作期滿后，項目公司將所有項目設施無償移交給項目實施機構或縣政府指定的其他機構。

本項目資本金不低于項目總投資的 20% ，其他資金由項目公司通過合法合規方式籌集。

項目進入運營期后，政府根據績效考核結果每年支付給項目公司運營補貼，并結合社會資本投標報價確定的商務條件參數和當年績效考核結果進行計算調整。

2.4 采購內容： 社會資本方 。

3. 采購需求

3.1 項目全生命周期： 30 年，其中項目建設期 8 年，運營期 22 年。

3.2 投資概算： 98089.09 萬元，其中社會資本投資 100% 。

3.3 項目規模：金溪縣國家儲備林建設總規模為 107673.13 畝，其中集約人工林栽培 581.5 畝；現有林改培 29127.33 畝；中幼林撫育 77964.3 畝，通過營造林的建設發展林下經濟 12925.33 畝。新建林區公路 30 千米，機耕道 55 千米，作業林道 100 千米，新建林區游步道 34.5 千米、修復林區生態棧道 15.5 千米，新建防火林帶 1785 畝，購置森林防火設備 71 套，林業有害生物防治設備 11 套，建立國家儲備林資源監測和科技推廣體系，設立固定監測樣地 49 個。

項目總投資 98089.09 萬元，其中工程費用投資 73860.89 萬元，占 75.30%; 工程其他費用 2045.62 萬元，占 2.08% ；預備費 3795.33 萬元，占 3.87% ；建設期利息 18387.25 萬元，占 18.75% 。

3.4 項目地點：金溪縣范圍內的黃通鄉、河源鎮、對橋鎮、陸坊鄉、秀谷鎮、左坊鎮、石門鄉、雙塘鎮、合市鎮、許灣鎮、瑯琚鎮、馬尾泉生態林場、華僑管理區等 15 個鄉鎮（場）。

3.5 運作模式：“建設 - 運營 - 移交（ Build-Operate-Transfer ， BOT ）。

3.6 其他采購需求：見“第四章采購需求”。

4. 申請人資格要求

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：

（ 1 ）具有獨立承擔民事責任的能力；

（ 2 ）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（ 3 ）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（ 4 ）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（ 5 ）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（ 6 ）法律、行政法規規定的其他條件。

4.2 本次資格預審要求申請人具備以下要求：

4.2.1 財務要求：申請人財務狀況良好、沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態。

4.2.2 信譽要求：申請人被“信用中國”網站（ https://www.creditchina.gov.cn/ ）列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被 “ 中國政府采購網 ” 網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。

4.2.3 業績經驗要求：無。

4.2.4 其他要求：與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其它組織或者個人，不得參加資格預審申請；違反前款規定的，相關資格預審申請文件無效。單位負責人為同一人、或者存在控股、管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司（解釋下同），均不得參加同一標段資格預審申請。若存在單位負責人為同一人、或者存在控股、或者管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司，在同一個標段有兩家或兩家以上的申請人通過資格預審時，按照資格預審辦法規定選擇一家通過資格預審。

4.3 本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請，以聯合體形式參與資格預審的需同時滿足上述 4.1 、 4.2.1-4.2.3 項規定的資格條件。

5. 資格預審方法

5.1 資格審查方法：合格制。

5.2 本次資格預審不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

5.3 未參加本次資格預審或資格審查不合格的申請人將不得參與下一階段的投標。

6. 政府采購政策

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（ 1 ）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（ 2 ）為在中國境外使用而進行采購的；

（ 3 ）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

7. 資格預審文件的獲取

7.1 請申請人于 2022 年 6 月 20 日至 2022 年 7 月 13 日，……下載。

7.3 資格預審文件每套售價 0 元。

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