一、整改工作基本情況 巡察組反饋意見中指出存在 的 5 個方面、 14 個大項、 17 條具體問題,我們完全贊同,誠懇接受 縣 委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實,已有 3 項整改到位; 2 項取得階段性成效,正在繼續整改。 李富華 同志認真履行第一責任人職責 , 一是提高認識講政治,態度鮮明照單全收。巡察反饋會后****局黨組圍繞巡察反饋意見和有關要求進行了專題學習討論,并就鞏固邊巡邊改成果、做好下步巡察整改工作進行了研究部署。對巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,全部接受,從思想認識上決心直面問題不足,深入反思檢查,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。二是成立專門機構,細化落實責任。落實主體責任,反饋意見會議后, 立即組織成立了 ****局巡察反饋意見整改工作領導小組”, 由本人任組長,先后主持召開 3 次黨組會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。三是組織召開巡察整改專題民主生活會###縣委巡察組的工作要求,在整改工作中,始終把召開巡察反饋問題整改專題民主生活會作為一項重要工作來安排和組織,按照要求本人和班子成員都主動認領問題,深刻反省自身存在的問題,班子成員相互之間坦誠相見、開門見山、直面問題。四是加強調度,親自抓好整改落實,堅持對巡察整改工作進行定期研究調度、監督檢查、跟蹤問效,自覺加強理論學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,進一步統一思想認識有力推動問題整改見底見效。 ****局黨組領導班子高度重視, 一是統一思想認識。 巡察****局黨組立即圍繞巡察反饋意見和有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。對巡察組反饋意見指出的問題和提出的****局黨組一致認為完全符合實際情況,從講政治的高度完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以政治擔當的責任使命把巡察整改工作抓緊抓實抓出成效。 二是加強組織領導。 為落實好巡察組反饋意見整改各項工作 , 進一步加強組織領 ****局黨組專題研究成立了 ****局巡察反饋意見整改工作領導****局長李富華 任組長,班子成員張森、劉明花任副組長,各有關科室人員為成員。領導小組下設辦公室,負責巡察整改的日常工作。 三是明確目標責任。 結合****局黨組研究制定了《關###縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》,建立了問題整改臺賬,針對巡察指出 5 個方面的整改任務逐一落實責任人,明確整改措施和完成時限。 四是認真督促檢查。 對照整改方案,認真抓好整改落實,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,努力創造條件,積極穩妥加以推進。同時,堅持把整改工作和落實單位各項重點工作任務有機結合起來,形成工作合力,切實做到整改到位、促進工作。 五是強化成果運用。 聚焦問題導向,強化成果運用。落實巡察整改任務閉環督辦機制,明確整改主體責任和監督責任,將 “多股繩”擰成“一股勁”,增強抓好整改的合力,推動整改見底到位,全面做好巡察“后半篇文章”。 二、 縣 委巡察組反饋意見整改落實情況 (一) “ 學習貫徹黨中央關于科技創新決策###縣委工作要求不到位 ” 方面 1. 關于 “ 政治站位不高,反應慢半拍 ” 問題 ( 1 ) 針對 “ 對習近平總書記關于 ‘ 新質生產力 ’ 重要論述學習不夠及時深入 ”問題。 整改完成情況: 長期任務取得階段性成效并長期堅持。 一是 制定專題學習計劃。 明確將 習近平總書記關于 “新質生產力”重要論述 納入黨組理論學習中心組學習、黨支部 “三會一課”和 機關 干部日常學習的重要內容 , 9 月份 , 縣 ****局黨組理論 學習 中心組圍繞 習近 平總書記關于 “新質生產力”重要論 述 開展 1 次研討交流。 二是 組織集中學習研討。 定期組織全體 機關 干部開展集中學習,邀請專家學者進行專題輔導,對 “新質生產力”的內涵、特征和重要意義進行深入解讀,并組織干部職工結合工作實際進行交流研討。 10 月份,組織 1 次專題講座集中學習 習近平總書記 關于 “新質生產力”重要論述 。 三是 理論聯系實際。 結合 工作實際,組織 機關 干部到新質生產力發展較好的企業、園區等地進行實地考察,親身感受新質生產力的發展成果,增強對 “新質生產力”的認識 和理解 , 形成調研報告 1 篇 。 2. 關于 “ 落實習近平總書記科技自立自強重要指示批示存在差距 ”問題 ( 1 ) 針對 “ 黨組對農業科技投入精力偏少,推動科技服務鄉村振興不到位 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 加強農業類科技型企業培育。 ###縣實際,著力優化****局, 加大 農業類 創新主體培育, 引導涉農企業積極申報科技型中小企業、高新技術企業,對有潛力的企業進行重點培育和跟蹤服務,華良種業、春冠食品、億佳食品等 6 家涉農企業入庫科技型中小企業庫。 二是 鼓勵農業類企業創新。###縣農業科技需求,進一步加大科技投入,促成圣羅捷、春冠食品與青島農業大學、山東農業大學、省農科院開展 “優質高效抗逆肥肝鵝新品系選育”技術攻關,不斷提升鄉村振興的科技創新供給能力###市級以上農業攻關項目 3 個。 三是 優化科技服務體系。不斷壯大科技特派員隊伍,發揮科技特派員服務基層作###縣備案科技特派員總數達到 119 人,新組建科技特派員產業服務團 6 個###市級科技特派員產業服務團 3 個,督導開展技術咨詢、培訓等服務活動 30 余次,受益群眾近 2000 人。 ( 2 ) 針對 “ 創新平臺建設力度不夠,科技平臺支撐作用不明顯 ”問題 。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 加強平臺體系建設。 聚焦高端鋁材、新材料、高端食品、高端裝備、生物醫藥等產業,****局重點實驗室、企業研發機構、新型研發機構等 , 支持企業自建技術中心、實驗室、中試車間、檢驗檢測中心等各類研發機構,推動實現規上工業企業研發機構全覆蓋, 83 家規上企業 ###市級企業研發機構備案,新增備案數量 16 ###市區第 1 ###市級重點實驗室 3 個。 二是 提升平臺能級 。圍繞高端鋁材、新材料等主導產業,鼓勵支持企業申報建設省級重點實驗室、新型研發機構等各類研發平臺。支持龍頭企業牽頭與高校院所共建聯合實驗室、技術創新中心、創新聯合體等協同創新平臺,推動現有平臺向 “省字號”“國字號”躍升, 新增省級 科技 創新平臺 3 家,其中院士工作站 1 家、省級新型研發機構 1 家, 實###縣省級新型研發機構 “零”的突破。 三是 發揮平臺聚能效能。以載體建設為突破,賦能企業發展,發揮平臺載體引才聚才效能,在裝備制造、新材料等領域引進專家團隊 12 個, 縣檢驗檢測中心等 7 家檢測機構和企業開放共享科研儀器設備,企業申請創新券數量和補助資金居全 市前列。 ( 二 ) “ 履行職能職責有欠缺,推動新時代科技工作高質量發展存在短板 ” 方面 1. 關于 “ 工作推進力度不夠,高新技術企業發展不均衡 ”問題 ( 1 ) 針對 “ 黨組 引導企業申報高新技術企業力度不夠 ,政策宣傳、培訓宣講覆蓋面不廣,部分行業申報意愿不強,積極性不高,高新技術企業產業分布不均衡 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 加強政策宣傳與宣講培訓****網站、微信公眾號、微信群等線上平臺,定期發布高新技術企業申報的政策解讀、申報流程、優惠政策等內容,提高企業對高企申報的認知度。加大科技惠企政策培訓解讀力###街組織召開企業研發費用規范歸集、科技政策解讀等培訓會8場,邀###市財稅專家到 200 余家規上企業現場指導研發費用歸集等相關事項。 二是 全面優化高企成長生態。重點圍繞 高端鋁材、新材料、高端食品、高端裝備、生物醫藥等產業 ,由班子成員帶隊,通過問卷調查、入企調研,深入企業實地了解技術創新、知識產權等相關信息,堅持把創新基礎好、有發展潛力的企業全部納入培育范疇,建立 “高企”“科小”雙培育庫, 入庫科技型中小企業 2 40 家,同比增長 1 5 . 3 % ,超額 10 9 % 完成年度任務目標,完成任務目標率 16 ###市區第 1 。 三是 提升企業創新能力。引導農業和服務業企業加大技術研發投入,建立健全企業研發中心,支持企業開展技術創新活動,鼓勵企業申報專利、商標、著作權等知識產權,引進先進的技術設備和人才,為企業提供政策咨詢、技術支持、人才###市場推廣等一站式服務,提高企業的自主創新能力。 2. 關于 “科技強企工作仍需加強”問題 ( 1 )針對“ 黨組 推動科技創新后勁不足 , 引導企業加大研發投入力度不大 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 提高思想認識。加強黨組對科技創新重要性的學習,通過組織專題學習、邀請專家講座等方式,深入領會科技創新對經濟發展的關鍵作用,從思想上高度重視推動科技創新工作。 二是 加快推進全社會研發投入增長。持續加大對研發投入政策的宣傳力度,增強企業創新主體意識,強化部門協同和上下聯動,完善統計培訓服務模式,營造全社會創新氛圍,推動企業加大研發投###縣研發投入總量達到 ******** 億元、同比增長 ******** % 。 三是 強化金融支持。充分發揮科技金融作用,用好科技成果轉化貸, 舉辦科技金融賦能創新暨政銀企對接座談會等活動 5 場次,簽署合作協議 20 余項,惠及企業 130 余家, 貸款總額達到 4 個億。 20 家企業完成科技類企業貸款申報, 成果轉化 貸款 備案 金額達到 ******** 億元,較去年增長 5 倍,在破解科技企業融資難題上,邁出更加堅實的步伐。 ( 2 )針對“ 育才留才仍有欠缺,制約企業創新能力發展 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 積極 “引”才。梳理企業人才需求,精準匹配全國高校院所、科研機構,走出去開展產學研對接活動。全年開展產學研對接 12 次,及時了解高校最新科研成果,簽署產學研合作協議 21 項。 二是 精心 “育”才。 以產學研深度融合為紐帶, 建立完善高層次人才培育臺賬, 大力引育高層次人才, 積極參加各類人才大賽,全力組織申報各級各類人才工程,加快本土人才培育,提升企業研發人員比例, 規上工業企業研發人員達到 4583 人, 19 人申報國家級重點人才工程, 24 人申報省級人才工程, 1 人入選泰山產業領軍人才(平臺類),引進外國專家引進 9 人,其中 A 類 3 人, B 類 5 人,鑫珂海外離岸創新創業基地獲省科技廳備案,濰坊唯一。 三是 科學 “用”才。精準對接促快速轉化,有序推進鋁產業研究院建設, 以關鍵核心技術突破和科技成果轉化為方向,促進 高校 人才、技術、成果等創新資源向科技型中小企業集聚,提升其自主創新能力 ,加速科技成果轉化, 10 家企業獲省科技型中小企業創新能力提升工程立項。 3. 關于 “ 地域特色發揮不充分,推動經濟社會發展成效不明顯 ”問題 ( 1 )針對“ 黨組推動企業發揮創新主體作用、開展關鍵共性技術攻關效果不理想,龍頭企業###市科技計劃項目比例偏少 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 扎實開展 “科技服務千企”。深入企業調研摸排,挖掘培育項目資源,###縣高端鋁材、新材料、高端食品等重點產業、重點項目整合提升,拓寬項目生成渠道,提升項目質量水平和入圍率。 二是 認真研究分析國###市科技政策,緊緊把握科技計劃項目支持方向,###縣優勢項目資源,做好項目篩選論證,龍德 “高性能天然氣發動機機油濾紙的研發及產業化”獲中央引導地方科技發展資金立項, 華特磁電車載式電推進遠程滅火裝置技術研發順利通過驗收 ,圣羅捷 “優質高效抗逆肥肝鵝新品系選育”獲山東省重點研發計劃(農業良種工程)立項。 三是 積極對上爭取,加強與上級業務部門的溝****局領導的支持,爭取更多項目###市計劃, ###市級以上科技項目 25 項 ,其中省級 12 項。 ( 三 ) “ 紀律作風建設抓得不嚴實,財務管理制度執行不嚴格 ” 方面 1. 關于“財務審核把關不嚴,報銷審批簽字手續不全”問題 ( 1 )針對“ 2022 年— 2024 年支出獻血補助、通信服務費等 4 筆 ******** 萬元,主要負責人未簽字”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 立即進行補簽。向 主要負責人說明情況并對這 4 筆支出進行補簽。 將補簽后的單據進行歸檔保存,同時在財務記錄中做好備注,明確補簽時間和原因。 二是 加強財務審核流程。 對財務人員進行再次培訓,強調審核單據時必須嚴格檢查審批簽字是否完整 , 明確在沒有主要負責人簽字的情況下不得進行支付。 ( 2 ) 針對 “ 2023 年支出 宣傳資料、餐飲服務費等 21 筆 17 萬余元 , 僅主要負責人簽字,無財務負責人和經 辦人 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 完善審批流程。明確規定所有支出必須經過主要負責人、分管負責人、財務負責人和經辦人四方簽字確認。對已支出的 21 筆款項,逐一進行了核查,財務負責人和經辦人進行了補簽。在補簽過程中,要求相關人員對支出的合理性和合規性進行再次確認。 二是 完善財務管理制度。明確財務負責人與經辦人的審核職責, 加強預算管理,對宣傳資料、餐飲服務費等各項支出進行嚴格預算控制。在支出前,必須經過預算審批,確保支出在預算范圍內。 2. 關于 “ 公務用車管理制度執行不到位 ”問題 ( 1 ) 針對 “ 未嚴格執行公務用車定點租賃、定點維修制度 ”問題 。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 明確公務用車管理的責任 科室 和責任人,落實管理職責。對車輛的使用、維修和租賃進行全程監管,及時發現和糾正違規行為。 二是 制定嚴格的審批流程 。 對于公務用車的租賃和維修申請,必須經過相關 科室 和領導的審批,確保符合定點制度的要求。 3. 關于 “ 合同簽訂不規范 ”問題 ( 1 ****局 2021 年與山東茂維信****公司簽訂的政府采購合同、 2024 年###市廣播電視臺簽訂的戰略合作協議書,存在合同法定代表人或授權代理人未簽字、未蓋公章、無合同簽訂時間問題”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 完善合同手續。與山東茂維信****公司以###市廣播電視臺進行了溝通,說明合同存在的問題,安排雙方法定代表人或授權代理人在合同上簽字,并加蓋公章,明確合同簽訂時間。安排專人跟進合同完善工作,在規定時間內完成了所有手續的補辦,將完善后的合同進行了歸檔保存。 二是 加強合同管理培****局全體工作人員開展了合同管理專項培訓,邀請法律專家或專業人士講解合同簽訂的規范流程、注意事項及法律責任。重點培訓合同中法定代表人或授權代理人簽字、加蓋公章以及明確簽訂時間的重要性,提高工作人員對合同規范性的認識。 4. 關于 “ 超標準發放工會福利 ”問題 ( 1 ) 針對 ###縣科 ****局為工會會員發放的福利超出省總工會規定年度總額最高 2000 元的 標準 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 嚴格審批流程 。立即收回了超發部分, 對福利發放進行層層把關,確保每一筆支出都符合規定。 二是 加強對工會經費使用的監督 。 定期對經費使用情況進行檢查,及時發現和糾正問題。 5. 關于 “ 超標準采購辦公設備 ”問題 ( 1 ****局購置個別辦公設備超過通用辦公設備配置上限標準”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 全面清查超標準采購情況。組織專人對單位近年來的辦公設備采購情況進行了全面清查,梳理出超標準采購的項目、金額及原因。 二是 規范采購審批流程。嚴格執行采購審批程序,明確各環節的審批責任和權限。嚴格按照政府采購法律法規和單位采購制度進行采購,選擇合適的采購方式,確保采購過程公開、公平、公正。 ( 四 ) “ 黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯,基層黨組織建設仍需加強 ” 方面 1 . 關于 “黨內政治生活開展不規范,質量效果有待提升”問題 ( 1 )針對“ 黨組對黨內政治生活重視程度不夠,黨內政治生活質量不高 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 加強組織領導。黨組切實履行主體責任,把嚴肅黨內政治生活作為重要政治任務,列入黨組工作重要議事日程,定期研究部署,加強督促檢查。黨組書記認真履行第一責任人職責,親自抓、負總責,帶頭參加黨內政治生活,為黨員干部作出表率。黨組成員認真落實 “一崗雙責”,加強對分管部門和領域黨內政治生活的指導和監督,確保黨內政治生活各項要求落到實處。 二是 嚴格制度執行。認真落實 “三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,明確各項制度的具體要求和操作流程,確保制度執行不走樣。創新制度執行方式,結合實際開展主題黨日、黨員政治生日等活動,增強黨內政治生活的吸引力和感染力。 三是 提高民主生活會質量。按時召開民主生活會和組織生活會,嚴格把關民主生活會和組織生活會的發言材料,對材料弄虛作假問題進行自查自糾,堅決杜絕抄襲和年年雷同問題,聚焦問題,深入查擺,對于存在問題及時制定整改問題清單抓好整改落實。 2. 關于 “ 非黨員從事黨務工作 ”問題 ( 1 ) 針對 “ 縣科 ****局 黨務工作由非黨干部負責 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 明確了黨務工作責任人。確保黨務工作由政治素質過硬、黨性原則強的黨員干部負責。 二是 加強教育培訓。組織黨務干部參加黨務工作培訓,學習黨的理論、方針、政策和黨務工作業務知識,提高黨務干部的政治素質和業務能力,新任黨務干###縣級培訓 3 次。 ( 五 ) “ 巡察、審計反饋問題整改落實不到位 ” 方面 1 . 關于 “又出現‘財經紀律執行不嚴,存在報銷無明細’”問題 ( 1 )針對“ 2021 年— 2024 年宣傳費、會議室粉刷、辦公費等支出 7 筆 ******** 萬余元,無相關明細資料,存在廉政風險 ”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 梳理問題支出。對 “ 2021 年 —2024 年的 7 筆 ******** 萬余元無明細資料 支出 ”進行了全面梳理,明確支出的具體項目、時間和金額。與相關經辦人員進行溝通,了解支出的具體情況,收集和補充了相關明細資料。 二是 強化廉政教育。組織全體干部開展廉政教育活動,提高廉政風險意識和廉潔自律意識。加強對重點崗位人員的廉政教育,特別是財務人員和采購人員,增強其拒腐防變的能力。 2. 關于“又出現‘差旅費制度執行不嚴格’”問題 ( 1 )針對“ 2022 年— 2023 年 3 筆公務出差審批單填寫不規范,審批單填寫時間晚于出差時間”問題。 整改完成情況: 已整改完成。 一是 “對 2022 年— 2023 年的 3 筆不規范審批單”進行了逐一整改,要求相關出差人員進行了補充說明情況,并按照規范要求重新填寫了審批單。 二是 組織全體員工開展了公務出差管理規定的學習培訓,明確出差審批的重要性、流程和規范要求。重點強調審批單必須在出差前填寫并完成審批流程,不得事后補填。
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