二、項目概況與招標內容

1．項目背景

近年來國家與地方政府密集出臺多個政策文件，要求成立縣域醫共體，統籌建立縣域內醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心，提高資源配置和使用效率，提升服務能力。

2019年5月國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯合印發了《關于推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的通知》(國衛基層函〔2019〕121號)。附件：《關于開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點的指導方案》中指出：鼓勵以縣為單位，建立開放共享的影像、心電、病理診斷和醫學檢驗等中心，推動基層檢查、上級診斷和區域互認。

2021年4月《國家衛生健康委辦公廳關于印發“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》中指出：組建縣域醫療資源共享“五大中心”。以縣域醫共體為載體，依托縣醫院建設互聯互通的醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理、消毒供應等資源共享五大中心，提高縣域醫療資源配置和使用效率。在保證質量的基礎上，推動不同級別類別的醫療衛生機構檢查檢驗結果互認，促進縣域內各醫療衛生機構服務同質化。豐富遠程醫療服務內涵，提高利用率，向下輻射鄉鎮衛生院和村衛生室，提升基層醫療服務能力，向上與高水平省市級醫院遠程醫療系統對接，打通優質醫療資源輸送通道。

2023年12月《關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見》中提出：根據成員單位能力基礎，統籌建立縣域內醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心，統籌建立縣域腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務中心，提高資源配置和使用效率，提升服務能力。

2024年10月《云南省深化緊密型縣域醫療衛生共同體建設若干措施》指出：到2025年建成縣域內醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心，實現基層檢查、上級診斷、結果互認。

2．建設基礎及原則

根據相關文件要求，彌渡縣緊密型醫共體總醫院應當推進醫共體內數據信息的互聯互通，加強檢查檢驗的質量控制，提升檢查檢驗的同質化水平，實現檢查檢驗結果互認。彌渡縣緊密型醫共體總醫院計劃通過引入專業服務方，合作建設區域醫學檢驗中心，引入國際化質量管理標準體系，減少財政支出，降低運行成本，提高縣域內整體診療技術水平，提升醫療服務的質量與效率。

2.1.建設基礎

（1）以彌渡縣緊密型醫共體中醫醫院門診樓第四樓層（現檢驗科所在樓層）為場地基礎，按照三級醫院評審標準及區域醫學檢驗中心建設要求，建設符合現行環保、消防及生物安全規范，布局合理，流程科學的現代化區域檢驗中心。

（2）以醫共體內各醫院實驗室為基礎，通過設計規劃改造、實驗室基本功能配置、檢驗流程優化及質量體系提升，建設門急診實驗室。

（3）以醫共體現階段工作機制為構架，結合信息系統互聯、物流體系互通，實現彌渡縣縣域內檢驗資源共享，檢查結果互認。

2.2.建設原則

（1）資源整合，降低運營成本，區域檢驗中心建成后整體運營成本不高于現有水平。

（2）區域檢驗中心主導檢驗相關設備、試劑、耗材的品牌遴選使用工作，總體原則為質量優先、集采優先、低價優先。

3．招標內容

3.1 項目名稱：彌渡縣緊密型醫共體區域檢驗中心建設及試劑耗材采購項目。

3.2 招標編號：CXZB-MD-2……

3.3 招標范圍：中標人需負責招標所述項目的區域檢驗中心建設，檢驗科、輸血科的試劑耗材配送，外送樣本檢測服務。具體要求及供貨明細見第五章《招標內容及需求》，合作期內若有新增加的耗材，按照每人份試劑耗材單價不超過每人份檢測費用收費標準的35%供貨。

3.4 本項目中標人要完成本項目涉及區域檢驗中心相關的實驗室場地優化改造、信息化建設、物流保障、中心運營管理、提供本項目所需的備用設備方案等工作內容并滿足驗收條件投入運營（具體要求詳見招標文件“招標內容及需求”，最終以實際合同簽訂為準）。

3.5 交貨期：場地、設備、信息化等服務根據醫院要求在規定的時間內完成;試劑耗材提交訂單后5個工作日。

3.6 服務地點：彌渡縣緊密型醫共體總醫院（招標人指定地點）

3.7 質量要求：所提供檢驗試劑耗材，必須符合國家法律法規及地方相關規定并保證質量；所提供產品不得超出其《醫療器械經營許可證》規定的范圍。凡由投標人原因產生的一切問題，由投標人承擔造成的全部責任及一切經濟損失，并挽回其社會影響。

3.8 質保期：所供醫用設備、場地等內容在服務期內免費維保；檢驗試劑耗材有效期均自通過最終驗收之日起計算，有效期必須剩余三分之二以上（醫院應急用耗材除外）。

3.9 預算金額：約1480萬/年；資金來源：自籌資金。

3.10 服務期限：五年（合同一年一簽，服務一年一評價，考評合格簽訂下一年合同。招標人對中標單位進行年度和季度考核。年度考核結果為不合格的，招標人有權不再續簽后續合同；服務期間內因政策變化、不可抗力或不可調和矛盾需提前終止合同的，招標方提前30日告知中標人，招標方不承擔違約責任，中標人中標后投入的優化改造、設備、系統等歸招標人所有。）

3.11 本項目不接受聯合體投標。

3.12 標段劃分：本項目不劃分標段。

4．投標人資格要求

4.1 投標人須具備經國家工商行政管理部門登記注冊的獨立企業（事業）法人或組織，具備有效的營業執照或單位法人證書或其他法定憑證。

4.2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，提供2021年度至2023年度任意一年經第三方機構審計的審計報告及財務報表【包括但不限于：資產負債表、利潤表（或損益表）、現金流量表】【注：投標人若為事業單位的，則不需提供利潤表（或損益表）；新成立企業不滿一年的，可提供開戶銀行出具的資信證明或資金存款證明】。

4.3 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料或書面聲明。

4.4 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供2022年度至今任意三個月繳納稅收的完稅證明及社保資金繳納證明，證明材料可以是繳費的銀行單據、公司所在社保機構開具的證明等【新成立未滿三個月的企業提供成立以來的完稅證明及社保資金繳納證明】【自行編寫無效，依法免繳的應提供相應文件證明】。

4.5 參加招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰），提供參加本次招標活動前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

4.6 投標人在本項目投標文件提交截止時間前，在信用中國（網址：https://www.creditchina.gov.cn/）網站“信用信息”查詢欄中查詢下載的“信用信息報告”或“信用服務”查詢模塊內查詢的信息記錄（包括但不限于：失信被執行人查詢、嚴重失信主體名單查詢、經營（活動）異常名錄信息查詢、重大稅收違法失信主體查詢、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢）未出現不良信用信息記錄，且在“中國政府采購網（網址：http://www.ccgp.gov.cn/）”網站“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”內查詢無不良信用信息記錄，且在“國家企業信用信息公示系統（網址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）”網站未被列入“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”。投標人存在不良信用記錄的，不得參與招標活動。

4.7 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或其他組織，不得參與本項目投標，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。

4.8 資質要求：（1）投標人如果是代理商或經銷商，須提供醫療器械經營許可證/備案；投標人如果是制造商，須提供醫療器械生產許可證。（2）投標人服務期內所提供產品須滿足中華人民共和國國務院頒布《醫療器械監督管理條例》和國家藥品監督管理局《醫療器械分類目錄》經營許可的規定，提供加蓋投標人單位公章的書面承諾。

4.9 投標人必須保證所提供的資料真實、有效，提供資料中被查證有虛假證明材料的投標人，招標人有權取消其投標資格；中標的，其中標無效。

4.10 本次招標不接受聯合體投標。

5．資格審查方法

本次招標采用資格后審的方式進行資格審查。

6．招標文件的獲取

獲取文件時間：2025年 2 月 28 日至2025年 3 月 7 日（國家法定節假日、公休日除外），每天上午 08 時 00 分至 12 時 00 分，下午 14 時 00 分至 18 時 00 分（北京時間，下同）

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聯系人：陳經理
電話：010-83551561
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