1. 招標條件
本招標項目2023年度西南油氣田分公司勘探事業部油基巖屑終端處置服務項目(第一批次)已按要求履行了相關報批及備案等手續,招標人為中國石油集團川慶鉆探工程有限公司鉆井液技術服務公司,資金(來源)已落實,具備招標條件。現對其進行公開招標,資格審查方式采用資格后審。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 招標項目名稱:2023年度西南油氣田分公司勘探事業部油基巖屑終端處置服務項目(第一批次)。
2.2 項目概況:
西南油氣田勘探事業部所轄探井油基巖屑轉運處置由鉆井液公司統一管理。鉆井液技術服務公司按照相關法律法規的要求,將委托有資質的承包商進行轉運和合規處置。此次工作量預計為油基巖屑6000余噸,預計合同金額907.06萬元(不含增值稅),具體工作以招標人生產實際需要為準,招標人可根據具體情況進行調整。
2.3 招標范圍:
將鉆井工程產生,經場內初步處理后的含油廢液及油基巖屑(滿足噸袋、噸桶轉運要求,噸袋包裝、噸桶或罐車由中標人負責),按國家相關要求裝卸、轉運、貯存并完成處置。其中包括:
(1)按照招標人規定時間,組織符合國家危險貨物運輸要求的車輛到達鉆井工程現場裝載運輸含油廢液、油基巖屑。
(2)提供符合國家安全環保要求的臨時貯存場所并用于貯存含油廢液、油基巖屑,對進入貯存轉運場所的含油巖屑,按照國家計量標準進行計量。
(3)按照與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝對含油巖屑進行合規處置(包括對處置后的巖屑以及處置期間產生的廢氣、廢水、廢渣進行監測檢驗,油基巖屑轉運使用的包裝袋等的合規處置)。
(4)對含油廢液、油基巖屑的轉運、貯存、處置進行全過程管理。
(5)確認含油廢液、油基巖屑裝車條件,承擔自含油巖屑進入中標人運輸車輛后的所有工作,安全環保責任等工作和責任。
(6)協助業主方辦理轉出及處置所在地的轉入手續、危廢處置申報,以及國家要求的其他相應手續??缡∞D運手續時限要求為:以通知之日起,20個工作日內完成。
(7)按照招標人要求,處置過程中回收的液相,拉運至招標人指定場站。
(8)服務期限自合同簽訂之日起,一年內有效。招標人不做工作量承諾,最終實際數量須經過招標人計量后雙方簽字確認。
標段(標包)劃分:本項目共一個標段。
2.4 服務地點:川渝地區。
2.5 服務期限:自合同簽訂之日起,一年內有效。
2.6 招標控制價:
參照近期業務相關單位招標結果,確定本次招標控制價如下表所示(不含稅)??刂苾r包括含油廢液和油基巖屑轉運、貯存、處置和回收液相以及安全環保方面的全部費用。
油基巖屑轉運及終端處置服務控制價標準(不含稅)
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序號
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項目名稱
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單位
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單價
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備注
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1
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處置服務費
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元/噸
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1438
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含巖屑運輸及處置費、回收液相服務費、運輸費。
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*投標報價若超過前款要求的最高限價即為廢標。
投標人以下浮率報價。只允許整體下浮,不做分項報價。
2.7 服務要求:詳見第五章。
2.8 定標原則:
評標委員會按照經評審的得分由高到低的順序推薦中標候選人。
評標委員會算出綜合得分并按由高到低排序,
若通過初步評審的有效投標人(N)≥ 3家,推薦前N-1名為中標候選人,招標人確定前2名為中標人;
若通過初步評審的有效投標人(N) <3家,由評標委員會判定剩余投標人的投標是否具有競爭性。若具備競爭性,全部推薦為中標候選人,招標人確定其為中標人;若不具備競爭性,則否決所有投標,本次招標失敗。
如果中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標文件的要求提交履約保證金,被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大,或對招標人明顯不利的,招標人可以重新招標。
工作量分配原則:如果中標人為2名,根據排名,按照6:4的原則進行分配,招標人可根據實際情況,上下浮動10%;如果中標人僅1名,根據其實際處置能力,分配工作量。本項目工作量僅為預測,實際工作量按招標人實際需求為準,招標人不對工作量做承諾。
中標候選人公示期結束后10個工作日內,招標人將對中標候選人的實際處置能力、轉運能力、處置能力和招標文件中要求實現的功能進行現場履約能力考察,考察和評估投標文件各項內容是否屬實,是否滿足招標文件要求??疾旌细?經審批后予以授標。
若擬中標人的實際情況與投標文件內容不一致或弄虛作假,能明確判定其不滿足招標文件實質性要求,則取消中標資格,投標保證金不予退還,相關情況報招標管理部門,由管理部門進行處理;對招標人造成損失的,依法追究該投標人的法律責任。同時,招標人有權對后續的中標候選人進行履約能力考察,并根據考察﹑評估結果依次遞補中標人或重新招標。
3. 投標人資格要求
*1、投標人應為中華人民共和國境內注冊的獨立法人,具備有效的營業執照且是增值稅一般納稅人,需提供營業執照掃描件。
*2、本次招標不接受聯合體投標。
*3、本次招標含油廢液、油基巖屑的處置和貯存等主體工作不允許分包。含油廢液、油基巖屑的轉運允許分包。投標人擬在中標后將含油廢液、油基巖屑的轉運工作進行分包的,須在投標文件中明確,并提供分包商的營業執照、資質等文件(資質文件包含《道路運輸經營許可證》掃描件,經營范圍包括危險貨物運輸),并承諾在分包合同簽訂后將分包合同、分包商資質、技術方案、作業人員等向招標人備案,報備后原則上不能變更,如確需變更,需提前15日,書面向招標人匯報,招標人對分包內容、資質、業績等進行審查,符合要求后方可變更。
*4、企業資質要求:
按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定,含油巖屑和含油廢液等危險廢棄物的經營單位必須取得具有地方環保部門核發的《危險廢物經營許可證》,并具有相應的核準經營危險廢物類別(HW08廢礦物油與含礦物油廢物,廢物代碼072-001-08)。同時核準HW08廢礦物油與含礦物油廢物類經營規模不低于30000噸/年。須提供有效的證書(掃描件)。
*5、運輸要求:
(1)投標時須書面承諾每日轉運、接收能力須不低于300噸/天。
(2)投標人須書面承諾提供的用于運輸盛裝于噸袋、噸桶中油基巖屑的車輛,應滿足70型叉車裝車要求(叉車舉高高度3.7米)。
(3)投標人須書面承諾提供的用于盛裝混漿的噸桶,其口徑應滿足現場挖掘機(挖掘機斗寬0.8m)裝料要求,且完善防滲防撒落措施。
(4)投標人須書面承諾在節假日等特殊時段,能安排車輛或罐到作業現場保障生產。
(5)服務時效:承諾任何一個服務批次的通知下達后4個小時到達指定地點。
*6、處置方式要求:
投標人油基巖屑處置方式具有熱相分離技術工藝(提供取得批復的環評報告,以報告中的工藝為準),回收油熱相石油烴含量≥98%;密度<0.85g/cm3;閃點(閉口)>60℃,相關指標須提供具備資質的第三方檢測機構出具的檢測報告。
投標人須書面承諾:擬采用含油廢液、油基巖屑處置工藝及相應的安全環保管控措施,要求符合國家法律法規及地方政府管理要求、行業標準規范規定。
*7、投標人須具有有效期內的適用于石油行業(鉆井廢棄物)的體系認證:投標人需提供有效的質量體系認證證書、環境管理體系認證證書、健康安全職業管理體系認證證書掃描件。
*8、投標人須書面承諾自2020年1月1日至投標截止日止:未發生較大及以上質量事故,未發生一般及以上生產安全事故,未發生一般及以上突發環境事件。
*9、投標人書面承諾油基巖屑處置后的回收液相歸招標人所有,回收率不低于6%(按處置巖屑量計算),且按照招標人的要求運輸至指定地點。
*10、含油巖屑運輸單位必須制定道路危險運輸應急預案,并將應急預案報公路運輸管理所備案,提供當地公路運輸管理所回執單掃描件。
*11、含油巖屑處置單位必須制定突發環境事件應急預案,并將應急預案報環保局案,提供當地環保局蓋章的備案表掃描件,并提供隔油帶及吸油氈等應急物資的實物照片、購置清單及發票。
*12、投標人需承諾在項目實施過程中滿足招標文件第五章技術要求,否則招標人有權追究中標人責任,并賠償一切損失。
*13、投標人須書面承諾,接受招標人現場考察,若涉嫌造假,取消其中標資格,并按照川慶公司相關規定進行處理,取消準入資格,列入公司承包商黑名單,限制交易。
*14、財務狀況:投標人需提供會計師事務所對投標人出具的2021年度的審計報告掃描件(必須含資產負債表),新成立的公司(未開展財務審計業務)需提供當年財務報表,若投標人為資不抵債的,投標將被否決。若為事業單位投標,提供相關財務證明資料,若投標人為資不抵債的,投標將被否決。
*15、信譽要求
*15.1投標人沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結、破產等狀態。
*15.2投標人2020年1月1日至投標文件遞交截止日無直接影響本項目履約能力的違法、違規不良記錄;不良記錄包括但不限于以下情形:因涉嫌犯罪被辦案機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪;在和招標人歷史商業活動中存在因商業欺詐、產品質量問題等實質性侵害招標人權益的行為;未被國家、招標人及其上級部門明文規定暫?;蛉∠灰踪Y格。
*15.3投標人在開標當日在存在以下情況,其投標將被否決:
投標人開標當日在“國家企業信用信息公示系統”網站(www.gsxt.gov.cn)被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的。
以上(1)、(2)條款以評標時在相應網站的查詢結果為準。
*15.4投標人沒有法律、行政法規規定的其他限制參與招投標活動的情形。
*16、其它要求:投標人需要對招標文件第五章《承包商企業安全環保誠信承諾書》進行簽字并蓋章。
以上“*”號條款,如不滿足,其投標將被否決。
評標委員會將通過國家企業信用信息公示系統(網址:http://www.gsxt.gov.cn)、信用中國(網址:http://www.creditchina.gov.cn/)、政府相關部門官方網站等方式核查投標人商業信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性;核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規記錄等情形。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標的潛在投標人,請于 2023 年3月1日18:00:00至 2023年3月6日23:59:59(北京時間,下同)下載電子招標文件。
4.2招標文件按項目售價為200元人民幣/標包(標段)(本項目僅支持電子錢包支付),請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求,售后不退,應自負其責。
5. 投標文件的遞交
5.1本次招標采取網上遞交電子投標文件的投標方式
網上電子投標文件提交:所有投標文件應于投標截止時間(投標截止時間及開標時間,下同) 2023 年3 月22日 09 時 00 分(北京時間,24小時制)之前
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