1. 招標條件
國網新疆電力有限公司省管產業單位2023年第一次物資協議庫存招標采購項目建設資金已落實,項目已具備招標條件。招標人(詳見采購需求一覽表)委托采用公開招標方式邀請有興趣的潛在投標人提交密封的有競爭性的投標文件。“本次招標活動依據《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》開展”。
2. 項目概況與招標范圍:詳見招標采購需求一覽表。
2.1協議庫存招標有效期:自合同簽訂之日起至2024年4月30日。
3. 投標人資格要求
3. 投標人資格要求:
本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其它組織,須具備完成和保障如期交付承擔招標項目的能力。
3.1物資類:
本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其他組織,須具備相應貨物的制造能力(如有),并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔采購項目的能力。除特別注明外,這些資格、資質、業績均系應答人本企業所擁有的權利權益。(允許代理商的標包需提供生廠商相關資料)
3.1.1 投標人及其投標產品須滿足如下通用資格要求:
(1)若投標人為制造商,必須具有生產投標產品所需的生產場地和生產設備,以及產品、元器件、組件材料和配套件的檢測能力。(允許代理的標包,代理商投標提供生廠商相關資料)
(2)設計制造過與投標產品相同結構、相同型式、同等或以上技術規格的產品。在與規范相同或較規范更嚴格的條件下,該產品的投運數量或供貨數量及其成功運行時間滿足招標人的要求。
(3)取得國際權威機構或者國家授權、許可產品檢驗檢測機構出具的產品有效試驗、鑒定報告,且報告結論數據滿足本次招標技術規范要求。
(4)取得招標人要求的有效認證證書。
(5)取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效生產許可證。(如有)
(6)應有良好的財務狀況和商業信用。
(7)外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本招標技術規范要求。同時,投標人應具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢測手段和能力,或由材料、元件和部件供應商提供檢測合格證明。
(8)提供的同類貨物未因該貨物原因出現過事故;或出現過事故,但已采取了有效的整改措施及善后處理,并得到國家電網公司系統的驗證。
(9)在國內貨物供貨合同執行過程中,未因嚴重質量問題而造成批量退貨(退貨量占合同金額10%及以上)或嚴重影響施工;或出現過其它重大問題,但已采取了有效的整改措施及善后處理,并得到國家電網公司系統的驗證。
(10)在國內貨物供貨合同執行過程中,未因貨物或投標人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度;或出現過其它重大問題,但已采取了有效的整改措施及善后處理,并得到需求方的驗證。
(11)在國內貨物招投標活動、供貨合同履行、售后服務及產品運行過程中,未受到國家電網公司、其所屬單位的質量或履約服務投訴。
(12)投標人在投標時應出具國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)上打印的企業信用信息公示報告,報告中應包含“營業執照信息”、“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單(黑名單)信息”,報告出具之日為開標日前一個月內。如投標人未提供企業信用信息公示報告,或提供的報告不符合招標文件規定的格式與內容,或報告內容被評標委員會認定有異議的,投標人的“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單(黑名單)信息”以評標委員會在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)的查詢的結果為準。評標委員會將會對未提供或提供的報告不符合招標文件規定的格式與內容的投標人作出不利的評價。
(13)按照《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》規定,未存在因不良行為導致本批次暫停、取消或永久取消中標資格的。
(14)投標人不得選配國家電網公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》和國網新疆電力有限公司《關于供應商不良行為處理的通報/公告》(此名稱應與各單位在ECP平臺中發布的不良行為處理公告名稱保持一致)中正在接受暫停中標資格、取消中標資格的制造商或外購外協供應商或代理(集成服務)原廠商的相應處理范圍內的產品。
(15)根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(法〔2016〕285號),投標人不得存在違法失信行為,不得被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列入“黑名單”。
根據《企業信息公示暫行條例》,投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入“經營異常名錄”或者“嚴重違法失信企業名單”。
(16)違反“重法紀、講誠信、提質量、守廉潔”承諾,在人民法院生效的判決書中被認定在招標人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的,該投標人參與本項目的投標將被否決。
(17)為保障電網和設備本質安全,維護良好電工裝備質量生態環境,確保投標人提供優質產品。招標人有權對違反“重法紀、講誠信、提質量、講廉潔”承諾的投標人加大不良行為處理力度。
(18)投標人不得存在下列情形之一:
l 為招標人不具備獨立法人資格的附屬機構(單位);
l 為相應標包前期提供設計或咨詢的,但設計施工工程總承包除外;
l 為本(批)次招標提供招標代理服務的;
l 法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,參加同一標包投標的,或被授權人為同一人的不同單位,在同一標包中同時投標的;
l 對于接受代理商投標的項目,一個制造商對同一品牌同一型號的貨物委托兩個及以上個代理商參加投標的;
l 被責令停業的;
l 被暫?;蛉∠稑速Y格的;
l 財產被接管或凍結的;
l 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大產品質量問題責任追溯措施未全面落實的。
(19)投標人需提供股權結構說明書。
(20)投標人需按照財政部、稅務總局最新下發《關于調整增值稅稅率的通知》填報稅率。
(21)國家電網公司系統服務類采購項目未在招標說明書中明確要求應用國家電網標識的,投標人不得隨意添加標識應用內容。拒絕投標人額外添加標識應用項目的服務。
(22)根據實際情況,招標項目中確需使用國網標識應用的,應符合《國家電網公司標識應用手冊》的相關要求。
(23)投標產品不得違反《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》相關要求。
(24)為遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,嚴謹投標人相互串通投標,委托中介機構、中間人采取不正當手段進行串通投標,以及侵害招標人或其他投標人利益的行為,串通投標行為嚴重損害國家、招標人和其他投標人的合法權益,上述行為一經查實,將取消相關投標人中標資格,同時依據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》要求予以處理。
3.1.2投標人及其投標產品須滿足相應招標貨物的專門資質業績要求,各類貨物專門具體資質業績要求事項及其數據,詳見:(附件2:專用資質業績要求)。
3.2 在實際招標采購過程中,一旦發現投標文件有下列情形,可認定為串通投標:
1)不同應答人的應答文件由同一單位或者個人編制,不同電子應答文件通過同一臺電腦制作、上傳。
2)不同應答人委托同一單位或者個人辦理應答事宜,如同一個單位派人或者同一個人代表不同應答人獲取采購文件、遞交應答文件、踏勘現場、提出異議、澄清答復、領取成交通知書等;不同應答人通過郵件、快遞形式寄出應答文件或收取成交通知書的,寄出、收件地址或人員相同。
3)不同應答人的應答文件載明的項目管理成員為同一人,其存在串通應答的可能性極大,應當先行給予認定,除非應答人能夠證明其不存在串通投標的行為。
4)不同應答人的應答文件異常一致或者應答報價呈規律性差異,主要表現為應答文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同,應答文件內容整段內容一致,應答文件排版格式一致,應答報價呈等差數列或有規律性的百分比等。
5)不同應答人的應答文件上所加蓋印章、簽字相同的,不同應答人的應答文件相互混裝,“你中有我,我中有你”。
6)不同應答人的談判保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出,包括雖然經由應答人自己的基本賬戶轉出但所需資金均是來自同一應答人或者個人的賬戶的。
7)招投標實現電子化的情形下,在同一包內,不同投標人生成任意一類投標文件(技術、商務、價格)的計算機MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號信息全部一致。(開標現場上傳電子投標文件的除外)。
8)舉報人提供的應答人串通應答證據,經相關部門核實屬實的。
3.3 信譽要求:
根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定,投標人不得存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為,詳見國家電網有限公司電子商務平臺最新發布的《國家電網公司關于供應商不良行為處理情況的通報》及《國網新疆電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》。
信譽要求,潛在投標人不得存在下列情形之一:
1)首次遞交投標文件截止日前三年內有騙取中標或嚴重違約的;
2)首次遞交投標文件截止日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規定的行為;
3)被責令停業的;被暫?;蛉∠稑速Y格的;財產被接管或凍結的。
3.4 安全質量要求:
潛在投標人不得存在下列情形之一:
自開標日前三年內發生因投標人負同等及以上責任造成的重大質量事故(二級及以上質量事件);一年內發生因投標人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故(三級及以上人身安全事件)、較大及以上電網、設備事故(三級及以上電網、設備安全事件);六個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故(四級人身安全事件)、一般電網、設備事故(四級電網、設備安全事件)或較大質量事故(三級質量事件);三個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般質量事故(四級質量事件)。
3.5 財務要求:
投標人應有良好的財務狀況。投標人應提供經有資質的會計師事務所或審計機構審計的近三年,(即2020年至2022年(如無2022年,需提供2019年-2021年)的財務會計報表,包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的附件原始證明文件材料復印件,不得出現連續三年虧損。應答人成立時間少于規定年份的,應提供成立以來的財務狀況表。
3.6 本次招標允許代理的情況詳見貨物清單的備注欄。對于接受代理的產品,投標人應提供制造商的充分授權,且投標產品應滿足本次招標所采購貨物的要求。(如有)
3.7 本次招標不接受聯合體投標。
3.8 其他要求詳見:招標文件及項目需求一覽表。
特別說明:因新型冠狀病毒疫情影響導致證書、報告過期后未及時續期的投標人,應在投標文件相應位置提交情況說明及能夠證明確實因疫情影響辦理續期的證明材料,供評標委員會判斷。
(1)根據中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳發布的《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》( 建辦市函〔2022〕361號)要求,工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的,統一延期至2023年12月31日。上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期,企業無需換領資質證書,原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。企業通過合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的,不適用上款規定,企業應在1年資質證書有效期屆滿前,按相關規定申請重新核定。地方各級住房和城鄉建設主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質延續有關政策按照各省級住房和城鄉建設主管部門要求執行。
4. 招標文件的獲?。?br />
凡有意參加投標者,請于2023年3月23日至2023年3月31日17:00時(北京時間)購買采購文件。
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