一、 項目名稱：某大數據工程升級監理服務二、 項目概況：1．依據“某大數據工程升級建設”項目研制任務，需要具備研制大數據系統相關經驗的單位提供項目監理服務，具體要求如下：（1）監理服務內容1）監理與指導某大單位大數據工程總體建設工作。2）監理與指導某大單位大數據工程分項目建設工作。3）監理與指導某大單位大數據工程全系統集成工作。4）協助甲方完成項目研制過程中建設管理環節的各類文檔報告擬制工作。5）協助甲方完成某大單位大數據工程建設相關的其它監理工作。（2）目標要求投標人要承諾針對本項目要求，成立符合本項目實際情況的監理團隊，采用全過程和里程碑相結合的監理方式，對項目進行監理，駐場人員跟隨技術團隊駐場，人員數量不得少于2人，其他邊緣節點按照甲方要求采用里程碑監理，必要時派駐專人進行監理；總監理工程師在項目的重要里程碑節點參與過程監理，直至項目驗收通過后為止。監理單位在執行監理合同時需建立完善的項目監理機構，在完成合同約定的監理任務后方可解散，監理機構應嚴格按照合同履行監理責任。監理人員構成包括：總監理工程師、總監理工程師代表、監理工程師、專家支撐團隊，其中，總監理工程師、總監代表需長期穩定，不得隨意更換。1）質量控制目標：項目質量符合設計和國家現行規范要求，滿足項目需求方案中要求的質量標準，全面履行施工合同中的各項承諾，并在整個監理過程中強調對項目質量的事前控制、事中監管和事后評估，確保工程質量合格。2）進度控制目標：依據項目合同規定的工期目標，在確保工程質量和安全的原則下，采用計劃、執行、檢查、調整的動態控制方法，對工程進度進行主動控制，確保工程按規定的工期完工。3）投資控制目標：在保證信息工程各項系統使用需求和性能指標并按照需要的進度完成項目工期目標的前提下，盡可能節約項目中發生的各項成本，并將投資控制在預先制訂的合理目標范圍內。4）風險控制目標：監理單位要通過各種組織方式，識別項目風險，正確評估項目風險，制定合理的風險管理方案，監控和化解風險，最終確保項目目標的實現。5）變更控制目標：建立一套正規的程序對項目可能發生的變更要保持預控能力，要有防患于未然的應對措施，從而更好的實現項目目標。6）安全保密管理目標：保證信息系統可用性、保密性、完整性與可維護性；保證項目建設過程中不發生失泄密事故和安全生產事故。7）知識產權管理：通過對知識產權實施動態管理，法制###市場管理，強化對知識產權的保護和管理力度###市場競爭力，保護項目參與各方的知識產權的權益。8）信息/文檔管理目標：通過對各個系統、各項工作和各種數據的管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、處理和交流，項目文檔達到驗收要求，并通過審計。9）資產管理目標：通過對信息化建設項目設備、物資和軟件產品的采購、入場、安裝、驗收、移交等各環節監督管理，使信息化建設的成果得到確認和嚴格管理。10）合同管理目標：通過事前控制、及時糾偏、充分協商和公正處理等監理工作方式方法，以“事前預防控制、量化責任條款、及時糾偏調整、明確管理流程、公平公正處理”為原則，按照合同有關規定和監理管理程序，嚴格合理地處理本項目的工程暫停、復工、工程變更、工程延期、延誤合同爭議調解、合同解除、索賠等服務工作，確保本工程合同的順利履行。11）溝通協調目標：秉承誠信、公正、科學、公平的原則，協調處理各方以及各個工程間的分歧和矛盾，做到管理步調一致，使項目工作協調順利運行。（3）內容要求本項目監理服務應按照工程建設質量管理體系要求，對標工程總體建設要求，對工程設計、開發、生產和服務全過程實施建設進度、建設質量、外協合同、文檔資料、安全保密等進行全面管理，加強質量控制、進度控制、變更控制、風險控制和組織協調，確保工程建設按計劃、保質保量開展工作。（4）范圍要求監理服務應涵蓋某大數據工程的工程總體和分項目建設對應的建設準備、深化設計、實施、試運行、驗收五個階段。要求有效控制和化解項目建設中出現的問題和風險，對項目的各個層面進行全方位的管理、控制和協調。對項目的系統建設的質量、進度、投資、變更和信息安全及保密等提供專業的第三方監理咨詢服務和監督控制管理。確保使本項目按期、保質、高效、節約地完成。（5）監理依據1) 業主單位與承建單位簽訂的服務合同；2) 業主單位與監理單位簽訂的監理合同；3) 《信息技術服務監理第1部分：總則》（GB/T********.1-2014）；《信息技術服務監理第2部分：基礎設施工程監理規范》（GB/T********.2 -2017）；《信息技術服務監理第3部分：運行維護監理規范》（GB/T********.3 -2017）；《信息技術服務監理第4部分：信息安全監理規范》（GB/T********.4 -2017）；《信息技術服務監理第5部分：軟件工程監理規范》（GB/T********.5 -2018）；《信息技術服務監理第6部分：應用系統數據中心工程監理規范》（GB/T********.6 -2019）；4) 監理單位提交的監理規劃或監理細則。（6）監理機構及人員要求監理單位在執行監理合同時需建立項目監理機構，在完成合同約定的監理任務后方可解散。監理機構應嚴格按照監理合同履行監理責任。監理人員構成包括：總監理工程師、總監理工程師代表（現場負責人）、專家組和其他專業監理工程師組成人員。工作團隊至少6人以上（不含專家組成員），要求具有豐富的相關從業經驗。監理人員應各盡其責，監理單位應保證其機構人員在監理過程中的穩定，如需調整，應經業主同意，調整后應予以書面通知?？偙O理工程師須具備信息系統項目管理師（高級）資格證書以及國家認可的信息系統監理師資質，碩士及以上學歷，近三年內作為項目負責人至少承擔過同等規模信息系統監理任務。團隊中至少提供不少于5名常駐監理工程師（須具有三年以上工作經驗及國家認可的信息系統監理師資質）?？傮w技術單位和運維總體單位采用長期派駐方式，其他單位主要采用關鍵性節點臨時派駐方式，關鍵性節點包括方案審查、重要產品驗收等。監理機構應根據項目的具體情況，按合同約定，配備滿足監理工作需要的設備和工具，應妥善使用業主所提供的設施。監理機構應遵守相應的監理工作制度，包括會議制度、監理文件制度、監理記錄制度、工作報告制度等，保證監理工作協調有序的進行。1) 監理單位建立專職監理機構（監理組），實行總監理工程師負責制，配備相應監理人員；2) 監理單位應根據項目需要和響應書承諾，配備滿足軟件開發、系統集成監理工作所需要的人員、設備和工具；3) 監理過程中，監理組人員應按科學、認真的工作態度開展監理工作，并承擔建設單位與承建單位的信息保密義務；4) 在業主單位本身未提出更換的情況下，監理單位不得以任何理由提出更換總監理師和其它專業的監理工程師，否則監理單位將首先承擔違約罰款，然后才能在征得業主單位的同意下更換總監理師和專業的監理工程師。5) 項目監理的組織機構、人員及職責a) 組織機構設置在安排組織機構時必須考慮合理的管理層次和職能劃分。b) 參加項目監理人員構成情況選擇有經驗的監理人員參與項目建設內容的監理工作。確定各項目管理小組及相關人員職責合理劃分各工作小組職責。（7）監理服務要求監理單位應依據合同及技術協議開展項目監督與管理。監理單位遵循科學、公正、遵紀、守法、誠信、守約的職業道德，憑著高度的責任心和豐富的專業技術經驗，根據國家的有關法規、技術規范和標準，有重點的、全面的、精線條的監理。監理單位不僅僅要對建設項目服務的關鍵點和關鍵環節進行監理，而且要全過程、全方位地開展項目監理工作。監理單位應在保證其客觀性和公正性的基礎上，按照合同的要求和有關規范，對信息系統建設的規范性、可靠性、高效性、用戶滿意度等方面進行全面的監督、控制和評估。從質量、進度、投資、風險、變更控制，合同、信息/文檔、資產、知識產權、安全保密管理，項目組織協調，驗收等方面提供監理服務。1）質量控制協助制定項目服務質量目標，提出質量控制的措施，并監督項目計劃的執行。審核工作方案和項目實施計劃。？ 協助業主進行方案的審核和確認；？ 協助業主對采購的軟、硬件設備的質量進行檢驗、測試和驗收并提供相應文檔；？ ****網絡的聯接和軟、硬件設備的到貨和安裝調試進行驗收并提供相應文檔。？ 審核確認承建商的培訓計劃，并監督承建商實施培訓計劃，并征求用戶的反饋意見；？ 審核確認承建商的培訓總結報告。2）進度控制按照業主單位的要求分階段完成項目進度目標要求。對于信息系統建設過程中的行為和事件進行組織、協調和管理。？ 審核承建商的進度分解計劃，確認分解計劃；？ 對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建商動態調整進度計劃，以確保項目的階段和總體進度目標的實現；？ 當工期嚴重偏離計劃時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建商盡快采取措施。3）投資控制針對項目過程中的需求變更導致的開發費用，審核其合理性。審核項目中需要的采購方案，協助業主驗收采購貨物，協助業主進行資產審查備案。通過對項目實施方案的優化，確保投資控制在合理、性價比高的范圍內；協助業主做好項目支付預算的現金流量表，及時向業主提供項目質量和形象進度審核結果，以使付款進度能夠與項目質量和形象進度結合起來。4）變更控制協助業主單位明確界定項目變更的目標，防止變更范圍的擴大化，加強變更風險以及變更效果的評估，減少因項目變更引起的項目延期風險，嚴格控制隨意變更，減少變更帶來的損失。協助業單位進行變更成本和進度的預測、分析、核算和考核。5）風險控制協助業主單位通過各種組織方式，識別項目風險，正確評估項目風險，制定合理的風險管理方案，監控和化解風險，最終保證項目目標的實現。？ 協助項目設計單位、系統承建商、業主，共同審核和確認各承建商的技術實施方案，確保技術實施方案符合項目總體設計的要求；？ 審核和確認各承建商的實施人員組織和實施計劃安排；？ 協助業主與承建商之間的工作協調；？ 審核和確認承建商的質量保證計劃；？ 審核和確認承建商的進度控制計劃；？ 審核和確認承建商的投資使用計劃；？ 審核和確認承建商的文件管理計劃；？ 審核和確認承建商的測試計劃；？ 審核和確認承建商的安裝調試計劃、試運行計劃、正式運行計劃等。6）合同管理？ 監督項目合同執行過程的監督，對項目結果進行審查；？ 跟蹤檢查合同的執行情況，確保承建商按時履約；？ 對合同工期的延誤和延期進行審核確認；？ 對合同變更、索賠、違約等事宜進行審核確認；？ 對項目暫停、復工等事宜進行審核確認；？ 根據合同約定，審核承建商提交的付款申請，簽發付款憑證。7）信息/文檔管理？ 對項目全過程的文檔實施規范化管理工作；？ 協助招標人建立文檔管理制度；？ 負責項目的文檔管理工作；？ 協助招標人完成文檔驗收；？ 配合招標人完成項目審計等相關工作；？ 整理記錄歸檔業主單位與項目承建單位來往的文件、合同、協議及會議記錄、電話記錄等各種文檔。相關文檔的審查工作；？ 協助業主做好本項目建設檔案的管理，包括項目文件材料的收集、整理和歸檔等；？ 做好項目建設監理日志、周報、工作簡報及項目大事記；？ 做好項目協調會、技術研討會等各類會議紀要；？ 管理好實施期間各類技術文件、合同、協議等；？ 做好各階段的監理文檔（監理規劃、監理細則、專題監理報告、驗收監理報告及監理工作總結報告等），并按時提交給業主；？ 組織階段性項目總結；？ 保管各承建商提交的技術文件；？ 各種文檔的審查工作。8）知識產權管理協助業主對項目建設過程中所產生成果的知識產權進行保護，防止被非授權使用；負責項目建設過程中涉及知識產權的產品和系統的使用審核，保證不在本項目建設中出現違反知識產權的行為。9）安全保密管理投標人必須對項目技術文件以及由招標人提供的所有內部資料、技術文檔和信息予以保密。投標人必須遵守與招標人簽訂的保密協議，未經招標人書面許可，投標人不得以任何形式向第三方透露本項目的任何內容。協助業主對項目建設過程中所涉及的敏感數據、資料等信息進行保護，防止被非授權使用。10）組織協調對于信息系統項目過程中出現的可能影響系統應用的情況，及時予以通報并召開相關會議，進行組織協調。11）資產管理監理單位要嚴格審核承建單位的供貨清單；做到資產落實到人，填寫資產移交表；根據采購合同配合招標人方進行資產管理和驗收，使資產處于可控狀態。監理單位資產管理的主要工作有：？ 審核采購合同和采購清單，包括硬件、軟件和配件，使資產始終處于可控狀態； ？ 配合業主單位進行資產管理和驗收；？ 資產管理應嚴格按照資產驗收、歸檔的流程進行。12）項目驗收按照國家相關規定和業主方的要求及規定，協助業單位組織和協調項目的驗收工作。13）監理資料要求①定期的信息文件——監理月報監理月報的主要內容：項目概述：包括監理內容名稱及合同情況簡介；項目大事記；實施進度與主要情況；資金使用情況。質量控制：包括質量評定、質量分析、質量事故處理等情況。合同執行情況：包括合同變更、索賠和違約等?，F場會議和往來信函：包括監理會議紀要、往來信函。監理工作：包括監理組織框圖、資源投入、重要監理活動、文件資料審查、發放、方案審查、項目需要解決的問題和其他事項。施工單位情況：包括人員的投入情況，項目進展情況、設備供貨及安裝情況。②不定期的監理工作報告各類監理審核意見、監理建議、項目進度分析報告。③日常監理文件監理日志、周報及設備交貨、安裝、調試大事記、監理會議紀要文件。14）監理工作質量要求監理單位應該在質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、風險控制、合同管理、信息/文檔管理、資產管理、安全保密管理、知識產權管理和組織協調和驗收這十一個方面對監理項目采取必要和完善的監督、控制和管理措施，保證項目建設的規范性、可靠性、高效性，不斷提高用戶滿意度。監理單位必須定時（每周）向項目業主單位通報項目過程情況及項目過程中所遇到的問題。15）監理責任①監理單位有責任為業主單位提供項目顧問咨詢意見，有義務幫助各承建單位、服務單位實現合同所規定的目標，公正維護各方的合法權益；②在本合同期內及合同終止后，未征得業主單位同意，不得泄露與本項目有關的資料；③由于承建單位在項目實施過程中不符合項目管理規范和質量要求，監理單位要監督承建單位整改，直至下達停工令。如承建單位工作不力，可提出調換有關人員；④如果承建單位違反合同規定的質量要求，監理單位應協助業主單位追究有關單位的責任；⑤監理單位使用業主單位提供的設備和物品屬業主單位所有，在監理工作完成或終止時，應將設備和剩余物品在合同規定的時間和方式移交給業主單位。（8）監理階段要求監理單位應在上述項目建設全過程中提供監理服務。主要工作內容：協助招標單位建立完善的項目管理體系，在項目的立項階段、招標采購、工程實施、工程驗收等各個階段，為招標單位提供技術、管理方面咨詢服務，包括但不限于質量控制、投資控制、進度控制、風險控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全保密管理、資產管理、知識產權管理以及組織協調等全過程咨詢監理服務，通過組織協調各方關系，加強對不同類型項目各階段的管理和控制工作，促使項目建設流程規范、管理科學、進度合理、質量合格，滿足招標單位需求。具體工作要求如下：1）招標階段①必要時經招標單位授權后參與采購過程，提供相關咨詢或監理意見； ②協助招標單位審核并簽訂合同，按監理職責出具審核意見；③合同簽訂后審核項目預付款申請，出具合同款支付意見。2）實施階段①組織各承建單位召開項目啟動會，督促承建單位建立、健全項目管控的流程和機制；②根據招標單位要求，進行現場旁站。對于關鍵的軟、硬件設備，必要時應要求承建單位提交第三方權威測試機構（需經招標單位和監理單位同意）出具的測試報告；③如發現建設進度、需求等與合同約定不符時，應及時提請招標單位按合同追究違約責任或組織項目變更；④跟蹤檢查培訓過程及文檔；⑤審核本階段工作報告和付款申請，出具合同款支付意見。3）驗收階段①驗收前需對項目建設進度、內容、經費執行等情況進行綜合檢查，必要時應提前提請招標單位按合同追究違約責任或組織項目變更；②根據招標單位要求組織各方進行驗收測試；③依據合同及技術文檔對軟件功能進行符合性確認；④審查驗收申請、驗收方案，出具審核意見，確認是否具備驗收條件；⑤協助招標單位或經招標單位授權后組織項目驗收會，審查項目資產，出具項目監理總結報告；⑥驗收通過后，審核本階段付款申請，出具合同款支付意見，協助招標單位完成項目歸檔和資產登記；⑦監理單位協助招標單位完成文檔歸檔及資產點驗，并通過招標單位確認后，視為該項目監理工作通過驗收。（9）監理其他要求1）遵照《信息系統工程監理暫行規定》，以“守法、誠信、公正、獨立”的準則執業，維護建設方與承建方的合法權益；2）遵守并執行有關項目建設的法律、法規、規范、標準和制度；3）認真履行監理合同規定的義務和職責；4）不收受建設單位與承建單位的禮品或禮金；5）不泄漏建設單位與承建單位的合同條款、業務資料、商業秘密以及其他需要保密的事項；6）堅持依據相關規則與規定，公正、獨立地協調和處理與監理工作相關的爭議問題。7）其他要求：監理完成后，項目簽收前，監理供應商應出具項目實施產生的成本說明，由第三方出具。以上要求，供應商必須在響應書內提供詳細的承諾文件，該承諾文件作為項目合同的重要組成部分。（10）監理技術方案要求供應商應針對本項目專門確立監理工作的原則和目標、編制監理實施方案（包括監理大綱）（框架），明確監理工作的階段劃分，各階段的工作內容、進度、人員安排、質量檢測控制策略內容，提供監理工作表格的式樣。監理實施方案由甲方組織評審后，作為監理實施依據。
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