一、基本項目情況
項目名稱：興安盟人民醫院行政職能部門人力資源配置規劃管理項目
采購方式：競爭性磋商
預算資金：49.8萬元
二、申請人的資格要求
1.具有獨立承擔民事責任的能力及本項目相應資質。
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
3.具有履行合同所必需的的設備和專業技術能力。
4.投標人不允許存在掛靠、轉包、違法分包的行為。
5.需要有投標產品廠家授權書。
6.不接受聯合體形式的投標。
三、服務內容及要求
為貫徹落實國務院辦公廳《深化醫藥衛生體制改革2022年重點工作任務》、國家衛生健康委《關于全面推動公立醫院綜合改革工作的通知》、《關于推動公立醫院高質量發展的實施意見》等一系列文件精神，在新的醫改政策背景下，公立醫院快速發展需要進一步完善醫院管理制度，全面提升醫院運營管理效益，行政職能部門人力資源的配置規劃管理工作對優化內部人力資源配置結構，實現醫院管理向精細化、科學化轉型，人才隊伍建設邁向新的臺階，因此，需建立以醫院組織發展目標為導向，以崗位設置為基礎的人力資源管理體系，優化資源結構、管理能力，實現以職能管理驅動組織發展的目標，最終幫助醫院走上提質增效不斷精進的發展道路。
招標內容及數量
（一）招標內容

序號	服務內容		數量（套）
1	組織澄清與崗位梳理	組織調研分析報告	1
2		職能部門及崗位說明書匯編	1
3	人員配置分析與建議	職能部門人員配置分析	1
4		職能部門人員配置建議與明細	1
5		醫生科室人員配置分析	1
6		醫生科室人員配置建議與明細	1
7		醫生科室人員結構分析	1
8		醫生科室人員結構配置建議與明細	1

招標內容需求及描述

醫院行政職能部門人員配置規劃管理咨詢服務項目需求
序號	服務內容及描述				交付產出
	階段	項目	模塊	內容描述
1	職能部門組織梳理與設計階段——人員配置規劃管理方案	項目啟動與調研訪談	基礎信息收集	通過醫院基礎數據收集與科室調研訪談收集方案所需信息與資料	《醫院行政職能部門調研訪談分析報告與醫院職能部門機構設置的優化建議方案》
2		職能部門、崗位梳理、分析與設計	調研分析與組織方案設計建議	根據部門職責分解和部門間合作關系，對職能部門內崗位職責進行梳理和調整（含職能部門設置/優化建議）
3		部門說明書、崗位說明書	醫院行政職能部門職責說明書撰寫培訓講義	指導醫院部門職能與崗位職責及其他相關關鍵描述的技術指導	《醫院行政職能部門職責說明書撰寫培訓講義》PPT
4			醫院行政職能部門組織說明書與崗位說明書匯編	對各部門組織、崗位說明書進行審核修訂，并整理匯總部門、崗位說明書	《醫院行政職能部門組織說明書》；《醫院行政職能部門崗位說明書》
5		人員配置規劃管理	醫院行政職能部門人員配置分析-盤點	根據醫院運營數據、職責分布及工作設計人效指標，結合人效指標與實際，測算、分析當前各部門人員配置情況；	《醫院行政職能部門人員配置分析》
6			醫院行政職能部門人員配置建議	計算預測職能部門人員數量；結合實際情況與分析提供建議人數；提供人員配置建議與其他方案的整合策略；	《部門職數及人員配置建議方案》
7	臨床醫生人員配置規劃管理方案		醫生科室人員配置分析	根據醫院運營業務數據，醫生產出與工作量負荷與行業情況分析當前科室人員人效與配置情況；	《醫生科室人效看板》
8			醫生科室人員配置建議	計算預測醫生科室人員數量；結合實際與分析提供建議人數；	《醫生科室人數與配置方案》
9			醫生科室人員結構分析	根據行業規范等要求、科室發展要求、定位、關鍵指標等信息，綜合分析科室人員配置結構；	《醫生科室人員結構分析報告與配置建議》
10			醫生科室人員結構建議	結合分析提供人員層級結構與人數建議

（二）預算
自籌資金。
本項目預算金額為498000元整。
限價 498000元整，不可超過限價，否則視為投標無效。
不以最低價中標。
（三）付款方式
1、簽訂合同5個工作日內付款40%；
2、職能部門組織說明書、崗位說明書完成并確認付款20%
3、人力資源配置規劃方案正式通過黨委會/醫院辦公會3個月付款30%；
4、通過黨委會/醫院辦公會12個月績效后付款10%。
（四）售后服務期
通過黨委會后的12個月提供售后服務。
項目建設要求
（一）建設原則
1、咨詢方案符合政策規范性原則
所使用的績效方案應當滿足國家相關部門的政策要求，符合醫院管理發展的基本要求。
2、技術方法本地化原則
由于人力資源管理高度個性化，投標方應當提供人力資源管理咨詢，將先進的職能人力資源管理方法在本院進行本地化研究，使之適合本院的發展階段。并能為未來發展建立基礎管理架構。
3、安全性原則
本項目涉及內部業敏感數據時應遵循安全性原則，中標方需要確保醫院數據的保密性、安全性和完整性。
（二）建設目標
1、總體目標：為醫院建立基于戰略目標與組織的醫院人力資源配置與管理體系，鼓勵提升管理效能、促進醫院發展目標實現，使醫院整體管理質量和效率提高，有合理的成本管控措施或方法，能夠提高管理能力、調動人員積極性，充分發揮人力資源管理在醫院管理中的關鍵作用，為持續提升醫院的核心競爭力提供有力保障。
2、業務目標：根據醫院戰略發展目標與要求，結合組織管理理論科學地幫助醫院梳理、澄清職能部門組織機構與內部崗位設置，打牢醫院組織管理的基礎，針對管理部門、工勤部門，分別采用整體結構一致、局部個性的設計策略，合理體現符合醫院與部門特性的方案設計，使管理符合醫院長期戰略發展需要。醫院要以效益、效率、質量為發展要素，以良好的組織結構作為基石，促進長期、穩定、健康的發展。方案設計需符合國家管理要求以組織結構為基礎，以組織目標導向、組織職能、管理能力要求為依據，設計科學合理的程序、工具，將目標與資源進行合理有效地匹配。
（三）醫院行管咨詢服務具體要求
1、整體要求
本項目建設要求，充分理解醫院行業行政后勤部門的特點，深入學習國家、地方相關管理要求，能夠基于醫院現有運行管理現狀，提供基于現狀的職能部門的人員配置規劃管理方案。投標時可以提供基礎方案，在實施時需要提供分類細化方案，并滿足院方切實需求，有效解決現狀存在的問題。
需建立以組織為基礎，以醫院戰略目標為導向的人力資源配置管理體系，兼顧組織導向與資源匹配，實現組織的健康和可持續發展，且能體現醫院的公益性的總體要求。
整體項目各個模塊之間的關聯需要有統籌考量，合理安排項目工作計劃，需要有明確的推進計劃與階段目標產出。
2、組織澄清與人員配置規劃設計要求
組織澄清與設計要求
（1）組織設計/澄清要求：在了解行業運營管理的基礎上，對醫院組織進行調研、分析，并在此基礎上開展包括但不限于組織分析、部門職能澄清、崗位分析、崗位設計和崗位說明書的撰寫等工作。所謂澄清即需要能夠明確定位，描述清晰邊界，具體是能夠合理給予分析建議，合理提供部門、崗位設計建議，確定崗位基本信息、職責、權限、任職資格等要素信息，并按部門職能進行人員數量配置的分析與計算，優化醫院人力資源配置，打牢醫院高質量發展的人力資源管理基礎。
（2）組織梳理與澄清——關鍵技術/工具要求：在符合相關政策法規的前提下，結合醫院發展要求，運用多種分析工具/方法，有效幫助醫院合理分解職能，優化協作關系，避免職責重復、錯位、弱化等組織問題以優化組織設計，最終向醫院提供相應組織，相關要求：
Ø 各行政職能部門編寫部門職責，主要包括（但不限于）以下內容：
①　基本資料：包括部門名稱、部門編號、部門定員、分析日期等；
②　崗位設置：包括崗位名稱及數量
③　職責概述：主要是指部門主要職責范圍的概述；
④　職責范圍：包括職責分解和職責描述。
結合行業經驗、科學理論與工具方法，幫助醫院各部門開展崗位設置優化，優化科室內部的分工協作，最終向醫院提供相應崗位說明書：
Ø 各部門崗位說明書，主要包括（但不限于）以下內容：
①　基本資料，包括職務名稱、所屬部門、直接上級職位、定員人數等；
②　工作描述，包括工作職責、工作關系、工作活動內容等；
③　任職資格說明，包括最低學歷、所需培訓的時間和科目、從事本職工作和其他相關工作的年限和經驗等；
④　工作環境，包括工作環境的危險性、工作時間特征等。
醫院定崗定編方案設計要求
（1）定編功能要求：所謂定崗定編是在組織內部，確定人員數量配置的過程，人力資源配置是醫院人力資源管理中基礎性要求較高的管理規劃工作，是基于發展與人效的資源配置設計方案，站在基于現狀管理未來的視角，本質是人力資源需求預測的過程。完成人員需求預測需要根據一定的工作效率評價與定位，從宏觀、中觀逐步到微觀程度的人力資源匹配，通過人員需求預測的整體規劃，能夠幫助醫院實現基于目標和人效的人力資源配置，最終體現在醫院運營成本和效率的優化。
（2）定編工具/方法要求：在確定醫院各部門人員需求時，要求基于醫院現有人力資源的分布情況，結合醫院目前的業務運轉情況（如醫院整體創收、醫院床位規模、醫院門急診人次等業務指標表現）、臨床工作量情況（結合RBRVS、績效評價體現），結合國家政策對醫院人力資源的各項規定要求，結合行業大數據中各醫院各類人員負荷的對比參照，運用多種分析方法（包括但不限于勞動效率定編法、業務流程分析法、業務數據分析法、行業配比對照法、德爾菲法、業務分工定編法等），提供基于現狀的醫院各部門編制配置方案，主要對象是醫院行政職能部門以及臨床醫生科室。
（3）定編目標效果要求：最終要求建立以醫院戰略目標為導向的全院人力資源分布及配置體系，確保醫院公益性要求的順利完成、戰略發展目標的執行落地以及業務活動運轉的順暢開展。
2、各崗位序列人力資源配置模型設計的要求
（1）臨床科室關鍵技術/工具要求：在了解行業運營管理的基礎上，充分考慮不同科室、不同類型人員的不同工作特性，有效對各類人員進行有效的人效評價與定位，包括但不限于：勞動價值、RBRVS工作量點數、服務量因素（如門診急診人次、手術人次、占床日數等）的對醫院組織進行調研、分析。對不同的評價單元根據管理、發展需要建立合適的評價模型。方案中應能統籌考慮并體現不同評價單元特性的差異。方案中應當體現不僅操作、執行項目的勞動價值，還需要體現醫生腦力勞動的價值。
（2）職能科室關鍵技術/工具要求：為醫院提供符合國家相關政策法規的職能部門人員數量分析。充分考慮各個職能部門的工作職能分布內容，在運用工作分析、工作負荷計算、人效分析或其他科學合理的數學模型的基礎上，形成職能部門人力資源配置分析建議方案。
團隊人員的要求
1、團隊人員中項目經理需要有開放床位在1500張床位以上三級甲等類醫院的人力資源管理咨詢或組織咨詢的經驗。
2、團隊顧問人員需要有至少兩家三甲的醫院咨詢績效管理或人力資源管理咨詢的服務經驗。
項目實施要求
實施工期4-5個月。
售后服務要求
1、電話咨詢
售后服務期內中標人通過遠程方式（如電話、郵件、微信等）提供咨詢、輔導，解答院方在方案執行過程中遇到的問題，及時提出解決問題的建議和操作方法。
2、在項目驗收合格正式運行后一年內免費維護。
四、報名材料要求
1.報名企業的企業資質。
2.法人授權委托書、身份證復印件。
3.公司簡介、項目服務簡介、企業業績、響應招標要求、投標項目方案、產品數據等相關材料裝訂成冊且密封，一正三副，加蓋企業公章。
五、違規責任
如發生串標行為，串標公司三年內禁止再參加我院任何招投標項目。串標法律依據與責任詳見《中華人民共和國招標投標法》。
六、公告期限及響應文件提交
自本公告發布之日起5個工作日。
截止時間：2024年01月01日。

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聯系人：陳經理
電話：010-83551561
手機：13717815020 (歡迎撥打手機/微信同號)
郵箱：kefu@gdtzb.com
QQ：1571675411